2019年,荷兰光伏新增装机量至2.5GW,较去年1.4GW同比增长44%,累计装机6.9GW左右。2019年我国光伏组件出口超65GW,荷兰以8.45GW的数量取代印度成为第一大出口国。
荷兰光伏并不具备发电侧平价,目前荷兰光伏面临的主要挑战是并网,仍然存在电网能力不足问题,并且光照条件不占优势,同时荷兰是世界上人口密度最高的地区之一,土地资源稀有且昂贵,大型光伏地面项目难以获得土地空间,近年来荷兰光伏主要依赖政策发展驱动。
尽管如此,荷兰发展可再生能源的野心庞大,荷兰向欧盟承诺2020年可再生能源占总能源消费的14%,2023年达16%。并通过气候法律,提出到2030年二氧化碳减排目标为49%,2050年目标为95%。到2030年前关闭所有燃煤电厂,至少75%的电力供给需来自可再生能源发电。
为实现这一雄心勃勃的目标,推动可再生能源发展,荷兰大力发展光伏产业,首先政府对户用光伏实行净计量电价政策,要求电力公司以普遍市价从安装了户用光伏的用户回购多余的电力,或从用户总账单上扣除光伏发电量,此外户用光伏还享受能源税优惠政策。
在荷兰,工商业分布式及公用事业地面项目受SDE+政策驱动,可再生能源项目在荷兰并非总是盈利,SDE+通过反向拍卖形式,确定每千瓦时的固定价格,给可再生能源项目的非盈利部分提供补贴,在过去几年中,光伏获得补贴的比例正在逐步提升,SDE+政策将持续到2025年。从2020年起,SDE+补贴项目范围将扩大,除可再生能源外,还包括节能项目和碳捕捉与存储项目等,竞价排名基于碳排放成本。
此外,荷兰积极推进太阳能园区的快速建设,截止2018年底荷兰共有太阳能园区65个,远超2017年的22个,2018年太阳能园区发电量占荷兰光伏发电装机容量的比例达到约20%。
2019年11月,荷兰环境评估署表示,按照最乐观的估计,到2030年,荷兰光伏装机量或将达到36GW,即使在最坏的情况下,到2030年,荷兰光伏装机量可能达到18GW。
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