多位环保官员和专家在第九届环境与发展论坛上表示，发展“低碳经济”是产业结构调整的好机会，同时，产业结构的调整也使低碳经济最低限度的平衡经济增长。除了北上广，应更多在二、三线城市寻找建设“低碳城市”的产业结构调整机会。
——能源结构调整是低碳经济的核心
低碳经济作为一种发展道路，其核心是能源利用效率提高和能源结构转变。长期以来，煤炭一直在我国能源消费结构中占主导地位，以煤为主的能源结构、传统用煤技术造成的排放，是大气污染治理的重点。
全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华认为，保持现有煤炭消费总量不变，煤炭消费总量不增加，就要调整能源结构，增加天然气和可再生能源的消费。“能源的核心是控制煤炭消费总量，能源的消费取决于经济增长速度，未来20年中国经济增长有多快?”他引用了两种观点：
国务院发展研究中心副主任刘世锦的观点是，历经30多年高速增长后，中国经济正在转入中速增长区，增长拐点大概出现在2015年，之后会逐步稳定在6%到7%之间。
林毅夫的观点是，中国在未来20年还有维持8%增长的潜力。
骆建华表示，如果真到8%，对环保又不是一件好事，估计PM2.5减排又要推迟很多年。
骆建华从电力方面也做了分析：“根据经济增长速度以及电力弹性系数，过去20年我们年0.98，基本上电力跟经济增长是1︰1的比例，未来20年能不能把电力增长调下来?水电的消费比重一直很稳定，前20年大概也都是16%、17%%左右。水电消费比重不变的情况下，要把占大头的火电降下来，提高核电和风电。所以未来20年，我认为应该是超常规的发展核电和风电。”
——具有“低碳”潜力的几大产业
在中国社会科学院荣誉学部委员、研究员王松霈看来，低碳城市的一个重要改革是生态经济产业结构调整，具有节能减碳潜力的产业都有调整机会。
建筑产业：我国正经历前所未有的建筑业大发展，几大能源消耗中建筑业占大头，有巨大的节能减碳的潜力。生态住宅和健康住宅是低碳城市发展方向之一。
交通产业：耗能大，跟城市的生活生产方式全面相关。以杭州市打造的公共自行车的服务系统为例，是一种调整交通产业的探索。
农业产业的结构调整有三方面：向太阳能要效益，是对自然、能量和物质的直接利用，而别的产业都不是直接利用；向生态系统的循环转换要效益，是深度利用，挖掘生态系统的新潜力；向生态系统的整体组合要效益，是对太阳能和自然界无机物质的重新配置利用。
垃圾处理：当前垃圾消纳大都采用大型集中的形式，此做法有利有弊。如占地多，运输量大，污染集中强度严重。北京的高科技小型垃圾消纳处理设备，具有从源头处理、就地消纳、小型分散、适应性强等特点。大型集中的方式和小型处理方式两者结合，可以共同构成高效的城市垃圾处理体系。
——发展低碳产业要从源头开启环评
环保部环评司巡视员牟广丰说，1840年、1911年、1949年、1979年，我们的经济社会经历了四次比较大的转型，但都没有太多涉及生态和环境。2010年，北京雾霾突破了临界，环境污染严重，生态系统退化。现在的转型和历史上的数次转型不一样，存在生态环境的倒逼机制。
在发展低碳经济的过程中，环境影响评价的情况是，单个项目的布局、规模已经确定，但从规划、政策上，源头上的环评没有开启。牟广丰表示，“大多数地方和企业都是为项目而反过来做规划环评，真正的规划环评却没有反馈给项目。”
牟广丰说。经济转型的几个阶段是市场开启、市场残缺分割、封闭市场、重新启动市场。在建设“低碳城市”的过程中，是按照市场需求，还是行政权力来配置资源，是必须考虑的问题。
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