习近平总书记在陕西榆林考察时指出，煤炭作为我国主体能源，要按照绿色低碳的发展方向，对标实现碳达峰、碳中和目标任务，立足国情、控制总量、兜住底线，有序减量替代，推进煤炭消费转型升级。
2020年，我国煤炭消费占一次能源消费比例仍在57%左右。在相当长一段时间内，我国能源消费还是以煤为主的格局，煤炭在我国能源安全中仍起到“压舱石”“稳定器”作用。一定要立足这一基本能情和经济社会所处发展阶段，在保障能源供应安全的前提下推进能源清洁低碳转型，实现了清洁高效利用的煤炭就是清洁能源。不顾基本国情和发展阶段的“去煤化、一刀切”是不可取的，会给经济、社会、民生带来伤害。当前，应多元发展能源供给，提高能源安全保障水平。
面对“百年未有之大变局”，要明确“双碳”战略是系统性工程、碳排放权就是发展权、科技是重中之重、能源新技术是“双碳”目标实现的关键、节能降耗是减排第一要务、煤炭需与其他能源协同共济等一系列认识。针对科学实现“双碳”目标，建议如下：
一是开展碳减排措施性能评价。基于泛能源大数据理念，利用信息熵加权从四个方面评价目前主要减排措施的综合性能。结果表明：节能提效碳减排效果最佳，其次是自然碳汇和能源结构转型。
二是建立“双碳”技术分类评价体系。对于技术的可行性，应建立包括减碳要素在内的“技术-碳-经济”新的技术评价指标和方法。
三是构建碳足迹精确核算方法与平台。建设我国本土高分辨率的碳精确核算数据库和方法体系（GIS-LCA），形成国家标准、国际标准，支撑“双碳”战略精准施策，以及碳交易、碳标签、碳管理等工作推进。
四是加强基础研究，为全国一盘棋、全省一盘棋提供依据。建立泛能源大数据系统，挖掘全空间高分辨碳排放图谱、能源生态链图谱、经济图谱、民生图谱、生态环境图谱，探索建立碳排放综合模型。
五是尊重客观规律合理引导减排措施。在当前发展阶段，按照加强节能降耗、发展自然碳汇、调整能源结构、探索CCS/CCUS的策略，循序渐进布局减排的措施和技术。
六是坚持“共同但有区别”的原则，强化碳排放责任划分。坚持“共同但有区别”的原则， 可以促进全球减排的良性发展，这也是系统认识、科学推动“双碳”发展的重要内容。
七是加强能源与智能技术深度融合，全面智慧发展。坚定不移将信息技术与泛能源大数据深度融合，发展“四流一体”新型能源互联网，利用人工智能、机器学习、区块链等新技术，积极探索泛能源大数据在智慧能源、智慧管理、智慧治理等方面的应用。
八是警惕减碳过程中可能发生的风险。比如，非系统减碳操作引发的系统性破坏，急功冒进减碳操作引发的经济刚性破坏，时时、事事、处处减碳操作引发的社会不公，无视“双碳”科学性的“摊派式”减碳，西方利用不对称的“双碳”问题遏制中国发展，等等。
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