2020年3月15日,中央财经委员会第九次会议指出,我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。
会后,碳中和概念一夜爆红。人人口中的碳中和究竟是什么,为什么突然就“火了”,碳中和需要我们怎么做?带着这些问题,笔者拜访了一位在能源行业深耕四十年的“能源老将”――国家气候战略中心学术委员会主任李俊峰。
碳中和:一场紧跟时代潮流的系统性变革
新中国成立70余年的成功实践启示我们,只有顺应时代潮流,找到一条符合中国国情的道路,才能给国家带来翻天覆地的变化。党的十八大以来,党和国家领导人强调,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是当代中国发展进步的活力之源,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。70年来,中国紧跟时代发展潮流,始终坚持改革开放的基本国策。
2021年,我国正式迈入碳中和元年。李俊峰强调,“碳中和是一场紧跟时代潮流的系统性变革,我国提出碳达峰、碳中和的目标就是要跟上时代的发展。正如党和国家领导人所说,实现双碳目标要拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头。”
而碳中和目标并不是突然“冒出来”的,它是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策。70年代以来,历代领导人的引领都为碳中和目标奠定了重要基础。李俊峰回忆,1972年,第一次环境与发展大会在瑞典首都斯德哥尔摩召开,会上首次提出了可持续发展理念。我国开始反思工业化时代发展过快对资源、环境的过度索取、破坏。为了避免走先污染后治理的老路,1974年,我国成立国务院环境办公室,开始制定环境保护法律。
1979年,中国颁布第一部环境保护法,将环境保护作为我国的一项基本国策。1992年联合国气候变化框架公约通过后,我国从1992年到1994年部署了一系列应对气候变化的政策研究,并在后期逐步被落实。1998、2005年我国制定出台了《中华人民共和国节约能源法》和《中华人民共和国可再生能源法》两部法案。这两部法案,大力推动了中国能源效率的大幅度提高和可再生能源的发展。
2020年,我国各方加紧推动首部《能源法》的出台。李俊峰认为,“《能源法》将在能源安全、能源替代和能源商品化三个方面革新,而数字化将助推这三个发展进程,帮助我们真正告别对传统化石能源的依赖,拥抱智能化的、可持续的能源未来。”
碳中和本质:推动发展转型,从资源依赖走向技术依赖
近日,第七次全国人口普查结果出炉,我国总人口14.1178亿人。作为世界人口第一大国,过去10年中国人口一直保持低速增长态势,我国人口约占世界的18%,而国土面积世界占比只有6%。中国能源现状呈现富煤、贫油、少气的特点,而真正能解决此现状的中国方案就是可再生能源,而可再生能源的发展不仅要低碳化、清洁化,还要智能化,这也是国家一直提倡和要求的。5G、人工智能、云、计算等新ICT技术与新能源、电力系统的融合成为必然,这种融合将使电力系统成为高度感知、双向互动、智能高效的系统。
4月22日,党和国家领导人在领导人气候峰会上提出中国将严控煤电项目,“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。这意味着,非化石能源比重将逐渐提高,党和国家领导人宣布2030年我国非化石能源比重将达25%左右,风光总装机容量将达到12亿千瓦以上。
当前,工业结构偏重、能源结构偏煤、能源利用效率偏低仍然是影响我国绿色低碳发展的主要原因。实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,这种变革主要包括三个方面:增长方式的绿色低碳转型、能源系统的绿色低碳转型和生活方式的绿色低碳转型。
李俊峰认为,实现碳中和的本质是推动发展转型,就是要从资源依赖走向技术依赖。“十三五”期间,我国平均二氧化碳排放增量已经低于1%,中国已经出现了碳达峰的趋势。全国31个省市区,基本上20%已经实现碳达峰,60%做到了基本达峰,20%的地区还有一些挑战。由此,“十四五”将是碳达峰的关键时期,全国70%以上的地区、行业要在“十四五”末期实现碳达峰,“十五五”时期做好收尾工作。
在此背景下,我国提出构建以新能源为主体的新型电力系统,作为实现碳达峰、碳中和最主要举措之一,这意味着风电、光伏将是未来电力系统的主体,煤电降成辅助性能源。李俊峰强调,新型电力系统的构建要遵循清洁低碳、安全高效的战略方针方向。未来,风电、光伏将以规模化发展为前提,循序渐进,非化石能源比重从当前的15%逐渐提升至2030年的25%,不能奢望“一夜变天”。中国电力系统也将进入重要过渡期,建立安全、可靠和经济的电力系统运行机制,灵活调配,更多地消纳可再生能源,非化石能源也会逐步退出。
“只要心往一处想、劲往一处使,人类必将能够应对好全球气候环境挑战,把一个清洁美丽的世界留给子孙后代。”这段话出自2021年4月22日习近平在领导人气候峰会上的讲话。
李俊峰表示,我们要充分理解习总书记这段讲话,要把美丽的地球留给子孙后代,我们必须改变发展方式和观念,在保护一个地球家园的共同价值观下,任何矛盾、分歧都不值一提,而中国有责任、也有能力在这方面起到引领作用。我们实现碳中和最大的推动力就是要胸怀天下,碳中和是一场“全民行动”,和所有人都联系在一起,我们要树立一个地球的理念,广泛动员每一个人的力量,共同创新、解决问题,才会维护好我们的地球家园。
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