盘锦市拥有世界上最大、最典型的滨海湿地。全国人大代表，盘锦市盘山县太平街道办事处张家村党支部书记、村委会主任郭凯，十分关注湿地保护和利用。2021年全国人代会上，他提交了关于更好发挥湿地在实现碳达峰碳中和中作用的建议。
“我们要落实习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要讲话精神，把做好碳达峰碳中和工作作为推动高质量发展的重要抓手，在控制减少碳排放增量、持续降低排放总量、推动探索碳中和路径方面作出更大努力。”郭凯说。
郭凯介绍，湿地中含有大量未被分解的有机质，是地球表层系统中的重要碳汇。针对调研中发现的问题，郭凯提出三方面建议：从国家层面对湿地资源现状、保护工作开展情况等深入调研，以政策及资金为牵引，指导各地加快建立湿地保护补偿机制；将湿地生态系统固碳作用作为履行《巴黎协定》承诺的一项重要举措，纳入国家适应气候变化战略中系统谋划实施，统筹推进湿地生态服务功能和降碳潜力的发挥，推动我国碳排放指标达标；强化湿地对实现碳达峰碳中和作用的量化研究，建立综合性评估及指标测算体系，将湿地固碳指标作为《碳排放权交易管理办法（试行）》体系的重要内容，纳入“国家核证自愿减排量”市场化交易体系。
国家林业和草原局答复表示，将在前期工作基础上，继续配合财政部开展相关工作，完善湿地生态效益补偿机制。编制《林业和草原碳汇行动方案》，统筹考虑湿地在碳达峰碳中和目标中的作用和贡献。积极参与国家碳排放交易制度顶层设计。积极参与温室气体自愿减排管理办法的修订，争取将湿地碳汇纳入国家自愿减排交易体系。组织开展林草碳中和愿景实现目标战略研究，为实现服务国家碳达峰碳中和目标提供解决方案。同时，生态环境部组织编制的《“十四五”应对气候变化专项规划》等，已考虑把湿地生态保护修复等纳入相关内容。
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