2022年9月26日，中国能源研究会碳中和产业合作中心在北京组织召开《碳中和背景下如何实现火电行业的低碳发展》课题专家座谈会。中国能源研究会理事长史玉波、中国工程院院士刘吉臻、国家能源局原副局长吴吟、国家电网公司原总经理助理张丽英、中国华电集团副总法律顾问陈宗法、全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院院长周原冰、电力规划设计总院原院长谢秋野、国家开发银行行业一部高级专家陈孙蛟、中国石油集团发展计划部副总经济师朱兴珊、华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏等十位专家出席会议。课题组组长、中国能源研究会碳中和产业合作中心主任黄少中主持会议，华北电力大学经济与管理学院教授、报告主要撰写人袁家海代表课题组向与会专家作了课题内容汇报。
黄少中对课题背景进行了介绍。本课题为2022年度中国科协十大重大产业技术问题之一，由中国能源研究会推荐，经中国科协从107家全国学会提交的649个问题难题中，由3万余名一线科技工作者和战略科学家参与推荐和研判，经过初选、复选和终选等专业严格的流程后评出，并在6月27日的第二十四届中国科协年会闭幕式上隆重发布。中国能源研究会碳中和产业合作中心联合华北电力大学教授专家共同承担课题的研究和报告的编写工作既感到使命光荣，也觉得责任重大。今天召开座谈会就是请行业内各位院士专家对我们提出的报告初稿进行评头品足，提出意见和建议。
袁家海教授代表课题组就课题研究成果做了汇报。课题对火电行业当前发展现状、面临的问题与挑战进行了梳理分析，并在此基础上提出了火电行业低碳发展的基本思路和主要举措。
与会专家高度肯定了课题研究的必要性，认为课题研究定位准确，思路清晰，针对性强，具有很好的时效性和前瞻性。专家们对课题进行了讨论点评，从不同专业、不同角度、不同层面提出了许多中肯的指导意见和修改完善建议。
中国能源研究会理事长史玉波指出，火电发展历程中，发展规模、技术创新、节能降耗在国际上都是走在前面的，有力支撑了经济社会发展对电力的需求，应充分肯定其成就。着眼未来，火电行业要找准定位，当前和长远相结合，厘清不同阶段的发展思路。首先要强调规划的引领作用，优化布局和推动能源深度融合发展。同时应大力推动科技创新，尤其是绿色低碳发展技术的突破，提高效率，增加灵活性支撑。此外，要建立火电适应新形势下的市场机制，建立容量电价是关键。
中国工程院院士刘吉臻指出，火电行业需要高质量发展，度电煤耗降下来了，用的煤自然就少了，碳排放也就降下来了。低碳不仅是能源革命，更是一场深刻的经济社会变革。火电行业高质量发展的内涵包括容量支撑、灵活支撑和安全性支撑，还要做到清洁低碳。要做到创新驱动、科技引领，既要推进当前的技术攻关和推广利用，也要考虑十年二十年的前沿探索，还要建立基础理论和颠覆性技术的培养体系。
国家能源局原副局长吴吟指出，火电行业低碳发展大的方向是一贯、明确的，应根据资源、价格、市场情况、调峰需求等不同的条件，综合考虑经济安全和生态要求，建立中间平衡协调的机制。支撑火电行业低碳发展，需要耦合火电和可再生能源发展，建立新型电力系统。对于新兴技术，要建立发现、甄别、培养、示范、推广的支持体系。在新技术方面，应大力发展生物质能和储能技术。
国家电网公司原总经理助理张丽英指出，首先要回答"双碳"目标下的新型电力系统应该是什么样的能源结构，再回答这个能源结构下火电的定位和作用。各种能源特点不同，对大电网的支持、保障作用也不同。应尊重客观实际，在充分认知的基础上，考虑火电承担什么样的作用和每个阶段的发展重点，并选择清晰的实施方法。技术路径上，应推动高密度低成本的储能技术创新。
中国华电集团副总法律顾问陈宗法指出，应把火电行业的低碳发展、清洁高效利用作为主要研究方向，一要推动火电自身的清洁低碳转型，二要推动火电在新型电力系统中发挥灵活调节作用。三要突出科技创新和技术进步在低碳转型中的作用，综合施策，存量通过改造，做到弹性出力，体现多维价值，增量要走多能互补和源网荷储一体化发展道路，实现创新发展、转型发展和高质量发展。
全球能源互联网发展合作组织经济技术研究院院长周原冰指出，不同阶段火电行业的任务、紧迫感、重要性和问题排序的侧重不同。应深入研究转型的技术路径，对不同的技术路径要积极研发、示范，验证其技术成熟度和经济可行性。与此同时，政策、价格机制、金融上应营造有利于减碳脱碳的条件和环境，推动关键技术落地发展。
电力规划设计总院原院长谢秋野认为火电行业长期作为基础性电源的定位将逐步弱化，作为调节性电源的作用将稳步提升，不能忽视火电在支撑新能源发展时系统整体效率的提升，及对低碳的贡献。新建大机组自身就应具备调峰能力，既有机组的灵活性改造需进一步拓展调峰深度，应从机制层面解决电价和调峰补偿问题，提升电厂积极性。同时，应着力提升先进装备研发制造能力。
国家开发银行行业一部高级专家陈孙蛟指出，一是发展思路上，科研的投入不足，应在扩大再生产的同时加强技术研发；二是绿色低碳技术储备不够，应从源头上加强对"碳"的研究探索；三是市场未能建立价格传导机制，应建立能源价格的联动机制或双向机制，争取行业转型发展的有利条件。
中国石油集团发展计划部副总经济师朱兴珊认为，应强调气电在低碳发展形势中的作用，推动气电承担更多的调节任务，建议电网和油气集团一起开发大型清洁能源基地。从碳市场的角度看，应把所有的电纳入碳市场交易，真正实现总量控制，再通过拍卖发放配额，结合绿电绿证交易，促进低碳电源建设。
华北电力大学国家能源发展战略研究院执行院长王鹏指出，从国家行业管理来看，绿色发展和安全发展要统筹考虑，不能从一个极端走向另一个极端，把握好平衡非常重要，火电规划要有长期考量。我国的电力市场应建立适合我国国情、理性、可控的资源价格体系。提倡简约生产生活方式，用能用电观念塑造非常重要。
黄少中在会议小结中，感谢了专家们对课题组的大力支持，认为与会专家对课题提出了很好的意见建议，具有很强的参考价值。课题组将认真梳理、充分吸收专家们的意见和建议，进一步修改完善课题报告，提升报告质量，向中国科协提交一份高水平的研究报告，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
中国能源研究会碳中和产业合作中心研究员汤泰、张葵叶，华北电力大学张健博士等课题组成员参加座谈会。
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