6月28日，江苏省政府在南京召开全省加快发展新兴产业大会，贯彻党中央、国务院的战略决策，认真落实省委常委会和全省加快转变经济发展方式工作会议精神，对加快发展新兴产业作出部署。省长罗志军强调，要充分认识发展新兴产业的极端重要性和现实紧迫性，举全省之力、集全省之智，以发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网为重点，力争实现新兴产业更大突破，加快形成新兴产业发展新优势，加快向创新型经济转型升级。
会议提出了我省发展新兴产业的总体思路：以科学发展观为指导，以促进转型升级、建设现代产业体系为目标，着力构筑人才高地，着力突破关键技术，着力优化产业布局，着力扩大市场需求，加快创建一批具有自主知识产权和自主品牌的产品，培育一批具有全球影响力的创新型企业，打造一批特色产业基地，建设一批创新型城市，努力把我省建设成为战略性新兴产业的先行区，全面提升国际竞争力，为实现“两个率先”打下坚实基础。
会议明确了我省发展新兴产业的主要目标：今后一个时期，经过全省上下共同努力，尽快形成新兴产业的技术优势、品牌优势和规模优势，基本形成结构布局合理、自主创新能力强、消耗低排放少、经济效益好的新兴产业体系，关键核心技术的拥有率明显提升、国内外市场占有率明显提升、对经济增长的贡献率明显提升、对经济结构调整的带动力明显提升，在全国战略性新兴产业发展中处于领先地位。到2012年，新兴产业发展要从人才国际化、技术高端化、产业规模化和发展集约化四个方面实现阶段性目标。
罗志军说，进入后国际金融危机时期，新一轮国际竞争已经演变成争夺科技和产业发展制高点的竞争，战略性新兴产业正在成为引领未来发展的强大引擎。加快发展新兴产业，是转变经济发展方式、调整经济结构的迫切要求，是抢抓全球科技和产业革命机遇、占领未来发展制高点的重大举措，是增强自主创新能力、发展创新型经济的必然抉择。目前，我省经济发展总体上已进入创新活跃期，处在第三次转型的关键阶段，必须不失时机地抓住新一轮科技革命、产业革命机遇，充分发挥集中力量办大事的优势，充分发挥内需市场空间巨大的优势，充分发挥科教人才优势、开放优势和产业优势，加快发展新兴产业。
罗志军指出，加快新兴产业发展，要正确处理好四个方面的关系：一是壮大规模与提升水平的关系。引导要素集聚，迅速壮大规模，努力做到技术上有话语权、市场上有定价权，不断提升核心竞争力。二是重点突破与整体推进的关系。率先突破六大新兴产业的重点领域和重点项目，积极拓展新兴产业发展新空间，加快构筑全省整体发展优势。三是新兴产业发展与传统产业升级的关系。运用高新技术改造提升传统产业，引导传统产业通过产品技术的换代升级、延伸产业链进入新兴产业领域，实现传统产业与新兴产业的互动发展。四是市场主导与政府引导的关系。发挥好政府的引导作用，有效运用经济、法律、行政手段支持技术研发和市场推广，尊重经济发展规律，强化企业主体地位，充分发挥市场在发展新兴产业中的主导作用。
罗志军要求，扎实做好发展新兴产业各项重点工作。一是发挥规划的引领作用。加快完善规划体系，突出产业发展重点，确保规划有效实施。二是全力提升自主创新能力。强化企业创新主体地位，加快关键技术研发和转化，全面实施知识产权战略。三是推进新兴产业创新载体建设。提高各类创新型园区发展水平，加快特色产业基地建设，发挥创新型城市的支撑作用。四是加快构筑人才高地。大力培养创新创业人才，大力引进高端创新创业人才，激发人才创新活力，营造更优发展环境。五是健全科技金融体系。加快发展创业投资，建立健全财政资金引导、社会资金为主的创业投资体系。推进金融服务创新，深入推进银企对接，着力培育科技金融机构，创新融资担保方式，积极发展科技保险，扩大直接融资规模。
罗志军强调，推进新兴产业发展要形成合力。切实加强组织领导，全面落实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。加强前瞻性研究，以国际视野和全局胸怀，跟踪世界新科技革命轨迹，把握新兴产业发展动态。加大财政支持力度，加强政策集成和创新，实行政策聚焦，充分发挥政府资金的引导作用。实施绩效考核评价，建立和完善全省新兴产业统计指标体系。以当年国家抓“两弹一星”的眼光和魄力，更新服务理念，创新服务方式，千方百计把战略性新兴产业搞上去。
省委常委、常务副省长赵克志主持大会并作会议总结。他要求各地各部门迅速贯彻落实会议精神，认真领会，狠抓落实，迅速传达，主动对接，在发展路径上坚持“四化”的主攻方向，在发展重点上着力抓好“四个一批”，在发展环境上大力强化政策措施支撑，更好地支持新兴产业实现更大突破。
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