按照中国目前对能源的消耗速度，传统的煤炭资源在30年之后将面临枯竭。寻找替代能源 及利用可再生能源成为中国经济发展的决定力量。 从2003年开始，政府大力推进风能、太阳能、小 水电、生物质能的发展，以期改变对传统能源的依 赖。经过7年的高速发展，各种新能源的发展呈现出 不同态势。
新能源的发展前景将有什么不同，谁能成为今 后10年的能源产业发展的主力军？
新能源发展的前景
新能源的开拓是我国能源产业发展的必由之 路。中国科学院院士何祚庥指出，到2020年中国年需用煤量为40亿吨。我国已探明的煤炭储量为1145亿吨，按照目前能源的消耗速度，中国已探明的煤 炭储量仅能维持30年的消耗。寻找可替代能源及开 发可循环利用的能源将决定中国经济发展的命脉。
新能源的发展从2006年开始一直是国家政策扶 持和政府工作侧重的主要产业。2009年3月5日， 温家宝总理在《政府工作报告》中提出“支持和推 进新能源、节能环保等技术研发和产业化”，同时 “大力发展循环经济和清洁能源”，“健全节能环 保的各项政策”。2010年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中提出将大力培育战略性新型产 业，再次提到新能源等高端制造产业，同时首次将 新能源汽车的发展提进日程。算上2010届的《政府 工作报告》，温家宝总理已经是连续第五年将发展新能源发展写进政府工作报告中。 新能源产业目前存在巨大投资空间。“十一五”规划最初公布时，国家 将向新能源领域倾斜的意图就已经得到 凸显。《可再生能源中长期发展规划》 提到，到2020年，我国一次性能源消 费结构中可再生能源比例将由目前的7%提升到16%，这一比例无疑意味着 大手笔的财政投入。如果按照国务院《国家环境保护“十一五”规划》的发展目标，今后“十一五”期间的环保投资将占同期GDP的1.35%，那么只要每 年GDP增长，其投资规模也相应增长。 国家能源局新能源处处长梁志鹏在召开 的第四届再生能源金融论坛上透露，到2020年，中国新能源总投资预计将达4.5 万亿元，能拉动全社会总投资9万亿元。
各种新能源的优势劣势比较
中国风力资源极为丰富，风能发 电很可能作为可再生能源的主力军在今后能源产业中起到领军作用。中国气象科 学院研究员朱瑞兆提 供的数据显示，中国 风能资源仅次于美国 和俄罗斯，居世界第 三。已探明的中国风 能理论储量为32.26亿 千瓦，可利用开发为2.53亿千瓦。风能如果 能够全部利用起来， 将满足当前能源需求 的近四分之一。
陆上风电市场化 竞争效果显著，规模经 济引领风能成本大大下 降。中国风能市场从2003年开始推进市 场化运营，经过7年的高速发展，陆上风 能已经全面开发。风能资源最丰富的内 蒙古、新疆及东北地区等一级城市的风 力发电的招投标及建设工作已经完成。 目前风能开发工作已经开始向风力资源较为丰富的二三级城市发展。 海上风能尚处于起步阶段，有着巨大的发展空间，将成为未来5年的投 资热点。中国拥有十分丰富的近海风资源，我国近海10米水深的风能资源约14.9亿千瓦。另一方面，东部沿海地区 经济发达，能源紧缺，开发丰富的海上 风能资源将有效改善能源供应情况。
风能电力的并网问题将成为今后几 年风力发电的瓶颈。风能由于风速、风量 的不可控因素导致其电力为低质量电力。 风能资源丰富的地区多处于中国西北等偏 远地区，当地对于电力的需求较小，已有 的电网建设较为薄弱。不稳定的风力发电 的电能上网时对电网的冲击很可能导致整 体电网的瘫痪。智能电网的发展可能解决 风力发电上网的难题，但智能电网的建设 在中国尚处于起步阶段。
已投入运营的风机质量问题将在 今后5年凸显出来，对未来风力发电的 发展带来困扰。风力发电在最近几年发 展过快，国外成熟市场中一台风机从研 发、实验到实际进入市场开始发电需要5～10年的时间。而中国市场最近5年风 力发电市场的急速发展导致众多风机从 研发到实际运行的时间大大缩短为1～3 年。风机在运行中的不稳定和研发时期 的准备不足导致的一系列问题将在今后 几年中暴露出来，成为风力发展的主要 障碍。
太阳能光伏发电最近几年遭到专家 质疑，其发电成本难以在短时间降低， 发展前景不容乐观。光伏发电的主要材 料多晶硅本身对环境的污染和破坏将难 以抵消用其发电带来的节约，这将成为 制约太阳能发电的最关键的问题。太阳 能光热发电可以规避多晶硅的制造环节 而成为太阳能发电的新宠。然而光热发 电的目前技术瓶颈尚未解决，其发展前 景并不明朗。太阳能发电目前的成本比水电和火电发电成本高出4倍，基本靠国家补贴进行发展。如果太阳能发电未 能在早期形成规模性发展，其成本很难 得到实质性的降低，不可能和风能一样 形成有效竞争，将很难替代传统能源。 小水电受水利资源及地理位置的限 制，具有不可扩张性，这限制了它在新 能源发展中的地位。小水电是指容量5 万千瓦以下的水电站，小水电由于其对 生态环境的基本没有破坏，因而，被列 为新能源的发展之列。中国的小水电资 源分布广泛，特别是广大农村地区和偏 远山区，适合因地制宜开发利用，解决 当地人民用电困难的问题。小水电的技术已经相当成熟，小水电站投资小、风 险低、效益稳、运营成本比较低，在国 家各种优惠政策的鼓励下，全国掀起了 一股投资建设小水电站的热潮。水利资 源具有不可扩张性，因此，今后，小水 电资源很难像风能、太阳能资源等成规 模并不断扩张。
生物质能有待成熟的、真正能够运 用到市场的技术研发，才能形成规模化 发展。生物发电可以利用垃圾、废物进 行发电，对环境的净化有很大的帮助， 因而最为符合低碳经济发展的主旨。中 国现有条件下，生物质能面临能量转化 效率低、中间成本高、外部性显著，原料“稀缺”等难题。这些技术难题难以逾越，突破性技术尚未形成，严重制约 其发展前景。
海上风能和智能电网将成为未来 投资热点
风能发电将领跑新能源发展，海 上风电成为下一轮发展热点。对比四种 新能源，风能发电抓住新能源发展的契 机，在早期就达到规模经济的效果。风 机机组等各种风电设备的造价在短短几 年之内，造价下降40%。未来海上风电 将成为发展热点，随之而来的2.5MW以上大风机组的生产及组装将成为各大厂 商角力的主要战场(详情见表)。
智能电网的建设将是今后10年的发 展重点。新能源的发展凸显了现有电网的 不足，新能源优先上网的政策倾斜给现有 电网带来很大压力。中国东南沿海城市的 巨大电力需求量和西北部电产能丰富却需 求不足的现状对电网的发展提出了挑战。 智能电网的发展将对提高电力运输效率， 解决各种电力入网难题、协调电力供需不 对称等起到巨大作用。
(作者系中国三星经济研究院 IT组首席研究员)
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