盛传多时的新兴能源产业发展规划在经过多次更改和完善后，终于尘埃落定。国家能源局规划发展司司长江冰透露，新兴能源产业发展规划(以下简称“规划”)已编制完成，正按有关程序准备上报国务院审批。该规划拟在2011至2020年十年间，以开放市场吸引内外资的方式，累计增加直接投资5万亿元，发展内地新兴能源产业。更有专家认为，5万亿只是保守估计，若算上对关联产业的带动，整体新能源产业最终开发规模很有可能达到几十万亿。
江冰指出，该规划由最初盛传的“可再生能源产业发展规划”最终定名为“新兴能源产业发展规划”的主要原因在于，规划不仅包括风能、水电和核电等，还包括对传统能源的升级。该规划内容主要为先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源，并对新兴能源的开发利用、洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等能源新技术的产业化应用做了明确部署。
带动能源结构调整
为减少对传统能源的依赖，实现碳减排，中国已提出具体目标。即争取到2020年非化石能源占一次能源消费总量的比重达到15%左右，同时单位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。
而是次规划的出台将有力推动上述两项目标的实现。江冰介绍说，规划实施后将大大减缓对煤炭需求的过度依赖，到2020年能使当年的二氧化硫排放减少约780万吨、二氧化碳排放减少约12亿吨。
有分析人士指出，要在2020年完成非化石能源消费占比15%的目标，核电规模至少达到7,500万千瓦以上，水电装机规模至少达到3亿千瓦以上，其他生物质能的利用规模应该达到2.4亿吨标准煤以上。
中国能源网首席信息官韩晓平接受本报访问时表示，是次新能源产业发展规划的推出，不仅将对中国当前主要依赖煤和石油的能源结构进行调整，更会令全球重建能源体系。这轮规划重点在提高天然气在能源结构中所占比例，这将改变以往中国依赖煤和石油等传统能源发展起来的工业体系，促进中国的产业结构调整，并成为拉动中国经济增长新引擎。
仍需控制消耗总量
不过值得注意的是，虽然近年来可再生能源总量绝对规模保持逐年上升，但是在能源消费总量中所占比例却开始呈现下降趋势。统计显示，2008年中国可再生能源占一次能源消费总量的比重达到7.9%，而2009年则只占7.8%。
北京大学国际关系学院教授查道炯向本报坦言，当前中国能源发展除发展新能源外，更为重要的任务则是把能源消费总量减下来，提高新能源占比。若不控制能源消费量的增长，那么新能源产业的发展也将前功尽弃。
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