经济危机往往孕育着新的科技革命和产业变革.
全球性经济危机导致的大变局下,世界已进入空前的创新密集和产业振兴时代,各国试图抓住机遇, 通过发展新兴产业获得战略先机,推动经济结构的重大调整,以增加国家财富的新来源,为国民经济发展增加新动力,提高综合国力.
显然,加快发展战略性新兴产业已经成为大势所趋.
世界范围的新兴产业, 主要是指电子,信息,生物,新材料,新能源,海洋,空间等新技术的发展.新兴产业大致可以分为三类:新技术产业化形成的产业, 比如说生物工程技术, IT 产业;用高新技术改造传统产业,形成新产业,比如碳纤维新材料产业,物流产业;社会公益事业的行业进行产业化运作,如传媒业,教育产业.
温家宝总理强调, "要以国际视野和战略思维来选择和发展新兴战略性产业,着眼于提高国家科技实力和综合国力,着眼于引发技术和产业变革".
为应对金融危机后经济发展方式转变和结构调整,提高我国经济竞争力,我国正在制定《战略性新兴产业发展规划》,并将其列入"十二五"规划的重点,包括了七大产业:新能源,节能环保,电动汽车,新材料,新医药,生物育种和信息产业.
此前的4 万亿元投资规划和十大产业振兴规划, 作用在于扩大内需,加强基础建设, 结合传统产业的改造和提升,而今则转向至新兴产业项目.中国如果不能有效地发展新兴产业,不能增加有效地供给,内需将难以启动.
政府在培育发展新兴产业中肩负着不可替代的作用. 战略性新兴产业因发展的前瞻性, 较强的社会性,生产要素的先进性以及产品首次进入市场的困难性等,其发展不能完全依赖于市场的自发行为,需要政府的引导和组织,建立有利的政策扶持和规范的市场秩序.
政府应主动充当战略性新兴产业的坚定倡导者, 组织者和支持者,在产业布局,资源配置,政策支持,环境营造等方面有所作为,努力为新兴产业发展铺平道路.为此, 必须做好战略决策储备,科技创新储备,领军人才储备,产业化储备.从人力资本和技术积累上,中国已具备发展战略性新兴产业基础.
新兴产业是充分利用科技革命和重大技术创新成果建立起来的.
依靠科技创新培育战略性新兴产业,造就经济增长的内生动力,作为调整经济结构和转变发展方式的中心环节,这是抢占新一轮制高点的希望所在.
一个企业如果领先一步掌握先进技术,制定技术标准,往往就掌握了行业竞争的话语权和主导权,也就意味着风险的有效规避,效益的持续获取和发展的巨大空间.
企业把自主创新作为培育发展战略性新兴产业的关键环节, 积极推动创新要素向企业集聚, 着力增强企业的资源配置能力和内在研发能力.扬长避短,选择培育发展战略新兴产业的切入点和突破口, 选择那些最有基础,最具比较优势,最有可能率先突破的领域作为重点, 加快战略布局,大胆"引进来,走出去",抢占制高点,力争在更大范围,更高层次上参与新兴产业的国际分工与合作.
新兴产业释放了一个信号———节能减排将成为未来经济发展的关键环节.
在新能源领域发展要突出清洁能源和可再生能源,包括水电,核电,风力发电,太阳能发电, 沼气发电以及地热利用,煤的洁净利用等.电动汽车节能,环保,低价的优势,契合当今全球的节能环保大势,亦将成为未来社会中的主要交通工具.
战略性新兴产业必须掌握关键核心技术, 具有市场需求前景,具备资源能耗低,带动系数大,就业机会多,综合效益好的特征.
新兴产业必须要有核心技术支持.根据企业不同规模和需求,积极推动企业研发能力建设,尽早实现自主知识产权,抢占高点,掌握发展的主动权.在加强研发投入的同时, 还要注意相关的技术标准,产品检验认证标准的及时更新出台.对于那些敢于将中国科学家的核心技术转化为生产力的企业要给予巨资支持, 促进更多的技术转化为先进生产力.
政府创新政策的着力点应全力支持行业龙头企业建立高水平研究院. 按照新兴产业重点布局, 以开展前瞻性,原创性研究和重大战略产品研发为目标,如中国建材集团与中国建材研究总院的产研协同,使中国建材集团新材料,新能源成为战略性新兴产业发展有显著带动作用并体现国家水平的企业重大研发机构,目前,中国建材研究总院已建专门研发场所,集聚高端科技研发人才3000 多人.
以产学研用合作方式,围绕新兴产业培育和优势产业需求,推进企业普遍建立国家级工程技术中心, 建设公共技术服务平台,建立知识产权制度,形成了创新型试点示范企业,打造一批具有国际竞争力的战略性新兴产业基地.同时培育出一批创新型企业群,为新兴产业成长打下了坚实基础.
从科技创新入手,以培育战略性新兴产业和形成区域经济增长为主要任务,促进产业发展,加快产业化,规模化进程,真正让中国经济结构实现战略意义上的调整,成为未来经济发展的新希望.
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