2009年11月,省政府出台《关于加快新能源和节能环保产业发展的意见》,积极向核电、光伏、生物质能等领域进军,寻求我省能源产业的理性转身。经历了金融危机的洗礼,我省能源企业越发意识到新型能源对企业未来发展的重要性。新能源汽车、光伏等一批新能源产业集群正在加速成长,生物质发电、太阳能发电、核能发电等清洁能源利用发展迅速。能源科技事业也蓬勃发展,取得了一批有影响的科技成果。我省新能源产业发展虽亮点纷呈,但总体来看,家底太薄,能源企业在市场上的竞争力远非想象中乐观。例如新能源产业有待进一步整合;新能源技术的产业化障碍有待破解;能源企业自主创新能力有待进一步加强以及生物质原料的供给保障体系有待完善等。
为加快我省新能源产业科学发展,省政协教科文卫体委员会在此间举行的安徽省“两会”上提出以下建议:
在国家提出大力推进能源结构调整和我省积极参与泛长三角发展分工合作的大背景下,我们应发挥教育资源丰富,科技实力较强的优势,把极具潜力的新能源等高新技术产业培育成新的经济增长点,力争在新能源产业的布局上赢得先机。
一要进一步加快我省核电项目进程。我省具有发展核电的技术人才优势和十分宝贵的核电厂址资源,大力发展核电的各种条件已逐渐成熟。建议省委、省政府进一步加大协调力度,加快我省核电发展进程。
二要进一步加大对新能源关键技术自主创新的支持力度。能源问题的关键就是能源科技问题。世界各地的经验表明,政府对于新能源企业自主创新的支持力度,直接决定了当地新能源的发展状况。建议省委、省政府一方面要积极扶持和推进现有的工业实验和产业化示范装置,另一方面要在与现有国内外科研院所和高等院校合作的基础上,进一步加大横向联合的力度,组建我省新能源技术应用和研究中心,以便形成合力,促进新能源技术的尽快产业化。
三要进一步促进新能源产业规模化发展。发展新能源产业,技术是关键,规模也是关键。虽然我省新能源企业不乏先进的技术和设备,但企业规模普遍较小,在市场中缺乏规模竞争优势。目前,国内外在新能源领域的投入非常大,我省新能源产品和技术如在短时期内不能迅速扩张的话,必将面临巨大挑战。要帮助企业迅速扩大产业规模,抢占国内、国际新能源产品和设备市场。
四要进一步加大能源金融工作力度。借鉴国外先进经验,建立我省能源产业发展基金,帮助新能源企业解决发展资金瓶颈等问题。积极发挥财政投入的杠杆作用,引导新能源领域的创新方向。
五要进一步破解生物质原料供给保障体系建设难题。要以生物质资源供应示范区建设为抓手,把农机补贴政策与玉米的机械化收割相结合,为乙醇、木糖醇提供清洁的玉米秸秆和玉米芯原料,为生物质能源的规模化发展提供可靠的原料供应。要努力破解农作物秸秆收购成本偏高等问题,促进生物质发电的良性运转。
六要积极建立一流专家咨询团队。充分发挥我省能源领域院士、教授、教授级高级工程师的作用,通过咨询论证等形式,进一步增强决策的科学性。
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