财政部财政科学研究所副所长苏明在6月23日举行的2010中国北京国际清洁能源大会上表示,我国目前正在制定针对七大战略性新兴产业的财政支持政策,相关企业在包括所得税、营业税等税收方面有望享受更多优惠,而政府的财政补贴也将加大力度。
此外,我国的出口退税政策有望进行结构性调整,而资源税费改革将进一步推进和向更广泛的领域拓展。
新兴产业将获财税支持
消息人士透露,目前我国的战略性新兴产业规划纳入了七大产业,分别为新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、生物产业、高端装备制造、信息产业。
专家预计,新兴产业除了获得专项资金的支持之外,还可能在投入渠道予以补助,但政府的财政支持毕竟力度有限,更多的体现为发挥投资作用。
与针对战略性新兴产业的税收和财政支持力度加大相对应,我国针对高耗能产业的财政税收政策将进一步严格。
据透露,我国有关部门正在就燃油税改革进行评估,而针对高耗能行业的消费税也将加重,此外,环境投入与收费政策也在研究中,未来将提高收费标准。
资源税费改革进一步推进
5月17日至19日举行的中央新疆工作座谈会决定在新疆率先进行资源税费改革,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征。
苏明介绍说,我国资源税费改革将进一步推进,具体而言,一是提高税率和改变计税依据;二是矿业权改革,即探矿权和采矿权将由无偿改为有偿;三是资源性矿区环境治理与生态恢复的责任共担机制,具体可能为中央、 地方政府和企业共同投入改善矿区的生态环境。
苏明透露,我国对资源型产品的出口退税率方面将严加控制,可能会适当降低甚至取消出口退税。
除了出口退税政策的结构性调整之外,我国关税政策可能也会适当调整,专家预期下一步可能会对进口的先进设备及零配件实行税收减免政策。
此外,我国还在探讨城建税和教育税改革,地方税改革;同时还在探索环境税,碳税的制定和征收。
苏明透露,我国自2008年上半年开始对碳税制定展开深入研究,到去年已经形成较深入的结果,主要观点在于中国需要碳税。碳税开始征收适宜采取低标准,避免企业承担的税收压力过重。
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