山东的“十二五”规划正在紧锣密鼓地制定之中,未来5年山东经济社会的发展蓝图让人期待和关注。
“只有抓住新经济增长点才能有效推进经济的发展。”对“十二五”山东经济的走向,山东社会科学院新工业化研究中心进行了专题研究。该院副院长韩民青告诉经济导报记者,该中心建议围绕节能减排、新能源技术、信息化浪潮、新材料革命等领域,发展风电、太阳能、新能源汽车、物联网、生物、新材料和先进制造、海水淡化等七大战略性新兴产业,将其培育成为山东新经济增长点。这份研究报告曾经送姜大明省长阅示,经批示后转予省发改委,作为制定山东省“十二五”规划的参考。
打造新经济增长点,是区域经济“转调”和持续发展的“引擎”,因此正确选择新经济增长点对山东未来5年的发展至关重要。“所谓新经济增长点,是能够带动整个国民经济上一个新台阶的新兴产业或行业。”在韩民青看来,新经济增长点必须是产业关联效应强、有巨大发展潜力和旺盛市场需求、科技含量高、资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业或行业。
据此原则,培育新经济增长点主要是培育和发展战略性新兴产业。而山东可以在有基础、有条件的领域率先取得突破。同时,在区域经济协调发展上,大力推进鲁西南地区实现跨越式发展;围绕东北亚国际区域经济合作发展,大力建设“环黄海经济合作区”。
风电产业 发展空间至少1000万千瓦
围绕节能减排和新能源技术选择经济增长点,风电产业应该是山东大力发展的新兴产业。
风电已成为世界上公认的最接近商业化、市场竞争力最强的可再生能源,风能在能源领域所扮演的角色已从“补充能源”向“战略替代能源”方向发展。近5年来,全球风电累计装机容量以年均25%的速度递增。据预测,未来20年风电产业增加值将达5000亿美元。
国内,风电产业也在加速发展。风电装机容量从2008年底的1000万千瓦提高到今年的2000万千瓦,两年时间就翻了一番。按此增速,到2020年我国的风电装机容量将十分惊人。
根据经济社会发展需要,到2020年,山东电力装机总容量约为1.25亿千瓦,为落实减排任务,山东把非矿物新能源的发电装机确定为2500万千瓦。届时,山东的600万千瓦核电+200万千瓦光电+200万千瓦生物质电+500万千瓦风电=1500万千瓦新能源总装机,距2500万千瓦新能源总装机的计划还差整整1000万千瓦。由于技术、资源等各种原因,核电、光电、生物质电的发展空间几乎都是刚性的,在2020年之前不会有进一步拓展的余地,可拓展空间的就是风电了。而山东风能资源丰富,尤其是滨州、东营、潍坊的渤海沿岸,陆地滩涂广阔,近海海域落差很小,适宜集中建设千万千瓦级的大型风电场。如此一来,到2020年山东风电建设规模应该在1500万千瓦左右,至少也要在1000万千瓦以上。
而加大风电开发不仅会促进新能源建设,而且将带来科技研发、装备制造、生产服务、出口贸易等环节的大发展,促进全省经济的总体上升。
太阳能产业 以济南、德州为核心打造国家级基地
山东的太阳能产业居全国前列,如果围绕节能减排和新能源技术选择新经济增长点,应进一步以济南、德州为核心打造国家太阳能产业基地。
太阳能是济南今后新能源开发利用的必然趋势。因此建议积极实施“阳光济南工程”,即在济南城乡大力普及对太阳能的开发利用,包括光热开发利用、光电开发利用以及大力发展太阳能制造业。
目前,力诺集团的太阳能光热光电技术和产品在业内领先,其太阳能毛坯管产量占全国的51%,太阳能真空集热管产量占国内市场的27%（其中占高端市场达70%）,太阳能光伏发电站也已并网发电。但太阳能技术尤其是光伏发电技术还很不成熟,仍具有巨大的研发空间。实施“阳光济南工程”将进一步促进济南市太阳能产业的飞速发展。
正在制定的国家《新兴能源发展规划》提出,到2020年,可再生能源消费占一次能源消费的比重要达到15%,太阳能发电装机规模要达到2000万千瓦。而截至2008年,我国太阳能发电仅为14.5万千瓦,据此简单测算,在未来10多年间,太阳能发电将增长100倍以上。
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