昨天召开的国务院常务会议,确定节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业作为现阶段战略性新兴产业。
上海市信息中心主任王思政昨天对早报记者表示,上海一直关注和跟踪国家层面的战略新兴产业的规划,国家层面的决定出台后,上海要好好研究,并主动积极对接国家战略。
与国家战略重合度很高
上海在2009年列出了新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业等九大高新技术产业化重点领域,并且对每个具体产业发展目标都有详细的规划。2010年上海根据新兴产业发展变化,又新增加了智能电网、物联网、云计算三大高新技术产业化重点领域。
上海的12个高新技术产业化重点领域与国家七大战略性新兴产业重合度很高,有些产业上海比国家层面更具体。在7月28日召开的上海市推进高新技术产业化工作会议上,中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声强调,一定要把高新技术产业化放在更加突出的战略地位,坚定不移地锁定目标,坚持不懈地抓好推进,千方百计加快战略性新兴产业的发展,为上海经济平稳较快发展提供坚实后劲和有力支撑。他同时强调,上海要抢抓机遇,主动对接国家战略,充分发挥自身优势,积极争取国家重大专项和创新平台落户。
王思政称,上海战略性新兴产业将在“十二五”规划中具体详细阐述,包括具体产业的发展目标、支持资金、地域规划等,“上海的战略性新兴产业规划不仅会立足上海,也会立足长三角,来寻找长三角与国家战略性新兴产业中的比较优势,而且会立足长远发展。随着发展变化,未来上海的战略性新兴产业还会增加新的内容。”
上海的比较优势
王思政称,在战略新兴产业中,上海的新能源、生物医药、半导体芯片、大飞机、LED等项目都较全国有比较优势,“上海没有土地、资源等优势,要想完成经济结构转型,必须要注重发展这些轻资产的战略新兴产业。”
但是总体来说,中国战略新兴产业的技术掌握与国外还有一定的距离,国务院常务会议强调引入外资,并且强调国际间的合作。王思政也表示,上海要发展战略新兴产业,同样需要与国内国外的技术交流和沟通。
“在上海本轮经济结构转型中,我们通过调查发现,很多国内的科技型企业要想二次升级或二次创业,想走高端科技路线,这些企业很愿意来上海发展业务,这些企业很大程度上都是战略新兴产业,这也说明上海仍然有很多吸引力。”王思政表示,在大量工业制造企业外迁之后,上海要创造环境、服务好这些战略新兴产业企业。
王思政称,发展战略新兴产业,政府不能走原来工业经济的路子,发展工业经济时政府注重修路、机场、码头等硬件设施建设,而在战略新兴产业环境营造上,政府需要在信息化上投入更大精力,包括城市宽带互联网、智能电网、智能城市等软环境建设。
2009年,上海新能源、民用航空制造业、先进重大装备、生物医药、电子信息制造业、新能源汽车、海洋工程装备、新材料、软件和信息服务业九大高新技术产业规模7365亿元,比上年增13%;2010年料超8400亿元,增14%以上。
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