上一轮电改，要求电力行业实现厂网分离，但作为输电主体的国家电网，目前为何大力推动新能源电力项目？风电、太阳能电力成本高昂，如何并网？多方发力清洁能源，乱局如何协调？需要克服哪些难题？
沿着207国道，河北省张家口市张北县被一分为二，国道的东西两侧，各汇聚了7个新能源发电基地。无数白色风车矗立在原野之中，这些高达70米的巨塔承载着产业、地方与央企的多重冀望。
张北新能源之梦
资料显示，张北县北靠内蒙，南临京津，曾是“北方丝绸之路”张库大道（张家口至库伦）的必经之地。发展旅游业，成为京畿地区继北戴河、承德之后的第三大避暑胜地，是张北县的重头战略。
但最近，张北的蓝图上又增添了新的规划——成为华北新能源基地。
“以前只知道荷兰有很多漂亮的风车，没想到离北京这么近的地方也有这么多的风车可以看。”一位来自北京的游客在风车下留影，他从北京地铁的广告上看到张北坝上的美景，趁周末开车带着妻儿游玩避暑。
对于张北来说，巨大的风车不仅仅是新的旅游资源，它更是一道代表产业革命的新“风光”（风能和光伏储能项目的合称），风光旅游的背后是新能源项目的飞速发展。
张北、坝上地区有着冬春日照短风力大、夏秋日照充足风力弱、白天日照强风速小、夜晚风速大等气候特点，风能与太阳能在时间和空间上有着极强的互补性。
“我们张北县风能和光照条件都是全国最好的，经过我们的测试，发电条件应该说是没有其他县域能比得上的。”张北县新能源办公室的任海龙向时代周报记者介绍。
比如，张北县光照充足，年平均总辐射量可达5860兆焦，年光照利用时数可达2994.7小时，是发展太阳能发电的理想区域。
国网试水“绿电”
7月26-28日，河北省新能源工作会议在张北县召开，来自全省的相关部门的官员和专家参与了这个会议。
国家电网公司党组书记、总经理刘振亚的身影，也先后几次出现在张北境内。他关注的，正是张北县的新能源开发项目。
半个月前，张北与国家电力发展股份有限公司河北新能源开发有限公司签署协议，开发建设总规模为200兆瓦的太阳能发电项目。这一项目，位于张北公会镇境内，规划占地9.25平方公里，分一号、二号两个太阳能发电场，开发总规模为200兆瓦，计划总投资36亿元。
作为输电主体的国家电网，在张北悄然试点新能源项目，不免引起一些遐想。
“（上一轮电改）厂网分离后，国家电网内部都是几十年的老的火电厂，员工多，机组落后，压力很大。这样开辟一些新的领域也是个不错的选择。而且他们在张北搞试点，摸透发电储能的相关环节，再订立上网电价时就等于抓到了底牌。”《中国电力报》一位编辑这样描述国家电网的意图。
这点在刘振亚视察张北的讲话中得到了一些印证。
“国家电网公司要建立相关示范工程及试验基地，对新能源有关问题进行深入的技术研究，以一流的试验研究能力促进新能源技术水平的快速提升，推动新能源产业发展。”国家电网公司网站的文章援引刘振亚的话说。
国家能源专家咨询委员会副主任、中国能源研究会常务副理事长、国家发改委能源研究所原所长周大地表示：“国际上也有既管电网、也管发电的例子。中国需要进行各种可能性的试验，不要单纯从理论出发。”
国家电网位于张北境内的国家风光储输示范项目一期工程已获得河北省发改委核准批复。
“投资200亿元的国家首个风光储输示范工程项目落户我市，将成为世界最大的太阳能发电基地、风光互补试验中心、国家风电和光伏发电设备检测中心。”张家口市2010年政府工作报告称。
据任海龙介绍，该项目是统一坚强智能电网建设的首批示范项目，由国家电网所属的新源控股有限公司投资。计划在张家口市张北、尚义两县开发规模为风电50万千瓦、太阳能光伏发电10万千瓦、化学储能9万-11万千瓦，项目预计在3年内完工。
中国能源网首席信息官韩晓平向时代周报记者分析，从分布式发电的大局来说，电网公司试点新能源项目可以保证电网的供电安全。
张北等地区风能、太阳能时间和空间上的互补性，再结合化学储能，使单位时间发电量能够控制在一个较为稳定的区间内，减少对电网的影响，使风电、光伏发电等不稳定、不连续的电能变为对电网友好，实现平滑入网，从而为新能源并网模式提供有益借鉴。
直至目前，风电、光伏发电因其不稳定性一直难以实现全额并网。
新能源异常火热
“国家电网的新能源电力项目对国电来说没有影响，大家共同促进。”对于国家电网推动新能源试点，国电集团新闻信息处处长杜永胜向时代周报记者阐述了他的观点。
几大发电公司在新能源领域的动作同样迅速。
据任海龙介绍，五大电力公司（国电、华电、华能、中电和大唐）和中节能（中国节能环保集团公司）等都在张北县建设风电项目，中节能投资力度最大。在张北地区总计75万装机容量中，中节能占了50万千瓦。目前在张北县实现并网的“绿电”项目已经有8个。
目前张家口市风电装机规模已过百万，风电在电源中的比重已突破20%。整个河北省是278万千瓦，全国是2800万千瓦。[page]清洁能源已经成为电企热切追逐的项目。
华能集团新闻处的李召魁处长向时代周报记者介绍，华能目前已经发展了接近300万千瓦的风电项目。
对国电来说，新能源是他们的骄傲。60年国庆大典上，国电下属的龙源电力集团股份有限公司总经理谢长军作为能源界代表，乘坐能源成就彩车参加了游行。截至2009年，国电风电装机达到335万千瓦，占全国风电装机约1/4，排名亚洲第一、世界第五。
中国电机工程学会风力与潮汐专业委员会秘书长、龙源电力集团总工程师杨校生尽管不能完全记清楚他们的具体数据，但是言语之间，掩盖不住对公司新能源电力发展的自豪。
而大唐集团公司在昆交会上，投资20亿元在云南昆明市寻甸县金源乡建设“寻甸花石头风电场”，该项目已在寻甸注册大唐云南新能源有限公司，装机预计达200兆瓦。
8月10日，国家第二批光伏发电招标将正式开标，国家能源局280兆瓦的招标项目中，目前报名参加竞标的企业多是五大电力公司等“国家队”。有评论认为，新能源领域的垄断格局正在形成。
据时代周报记者统计，在最新版世界500强公司中，中国的电力企业占据了6席。
各大电力公司和国家电网等在张北县的跑马圈地，为张北县带来了丰厚的经济效益，除了财政收入以外，还带动了一系列的上下游经济的发展。
“绿电”问题浮现
但是，国内各方对新能源电力的热情，并不能掩盖背后的问题。
“清洁能源需要建设火电机组进行调峰。由于风电和太阳能的不稳定性，发电容量越大，需要的备用机组越多。”《中国电力报》的那位编辑解释。
高昂的成本是另一个拦路虎。
今年4月，国家发改委公布了宁夏太阳山等四个太阳能光伏电站的临时上网电价—每千瓦时人民币1.15元，虽然这一价格相对于很多光伏企业目前的经营现状来说，仍显较低，离成本电价还差一截。但是相对于传统的火电来说，成本仍是高出许多。以目前的绝大部分城市居民用电来说，一度电的价格在0.5元左右。
位于包头白云鄂博地区的一位安装风电设备的工人向时代周报记者介绍，目前风电和太阳能发电成本相对较高，每度电在1.2—2元钱之间，比火电高很多。即使是国产的风车，一台安装下来成本也在1000万元左右。
张北县新能源办公室的任海龙也证实了这种说法。
根据联合国气候大会的规定，清洁发展机制（CDM）允许发达国家和发展中国家进行项目级减排量抵消额的转让与获得。中国电力企业如果发展清洁能源，将获得国际以及本国政府的补贴。
但是，诸多企业同时发力新能源，一些混乱现象已经浮现。
张家口市发改委一位人士在接受时代周报采访时透露，目前，风电等新能源电力项目存在五个方面问题：风场竞争太激烈，资源匮乏；输入并网是个大问题；规模发展分配较乱，本来应该上马1000万的项目，却被分割成几个小项目，导致效益低下；风场大都是外企。
新能源电力行业的一些交易同样让人看不懂。2009年底，河北省张家口长城风电有限责任公司73.34%股权以 3776.31万元挂牌转让。大唐集团也在批量转让旗下风电项目—山东大唐国际东营风电有限责任公司100%股权，以10398.179万元挂牌转让；大唐漳州风力发电有限责任公司100%股权，以24467.38万元转让；大唐辽宁新能源有限责任公司100%股权也挂牌转让。
“绿电发电能力在目前十分有限，代替传统能源还需要走很长的路。从长远来看，需要国家支持。” 周大地表示。
国家电网似乎已经意识到新能源行业问题的严重性。
“风电和太阳能发电的检测能力和检测机制、相关标准，亟待形成和完善。新研发的风电机组、太阳能发电未经完善的检测和认证大批量投入生产和运行，其技术性能和产品质量存在较大的不确定性，这些既增大了运营商的投资风险，也给电力系统稳定运行带来新的安全隐患。”刘振亚视察张北时强调。
理清行业问题，制定行业标准，规范企业行为，或许是国家电网推进张北项目的另一个重要目的。
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