通过促进新能源产业的技术创新和产品升级、提升智能电网的接纳能力，来保持新能源发电行业的可持续发展，是目前最理性的选择
一面是电荒，一面是电力资源闲置浪费。仅在电荒问题突出的2011年，就有1700万千瓦风电装机闲置。
作为国家战略性新兴产业之一，新能源备受业界瞩目，但是由于并网难，弃风限电等资源浪费现象十分突出，产业化困局凸显。电网短板成为制约中国新能源发展的最大问题。
各界对并网问题的探讨早在进行，但无一例外的寄希望于政府部门的推动，系统攻克电网发展本身的技术难题。
时间进入2012年，科技部等相关部门开始着手推动新能源并网问题。科技部接连发布《风力发电科技发展“十二五”专项规划》、《太阳能发电科技发展“十二五”专项规划》和《智能电网重大科技产业化工程“十二五”专项规划》，剑指新能源发展的并网难等核心难题。
电网短板
中国风电世界第一绝对是个讽刺。
尽管中国2010年风机装机容量已居世界首位，由于并网问题没有得到很好解决，风电利用率却让人不敢恭维——4400万千瓦的装机容量中，并网容量只有2956万千瓦，而且还不能保证满发。
2011年，中国可再生能源学会风能专业委员会通过对10省（市、自治区）的风电场调查得知，由于电网调度等原因被限发的电量高达59.8亿千瓦时。据此估算全国约有100亿千瓦时风电电量由于被限发而损失，创造历史最高值。这些损失的电量折合标准煤超过330万吨。
电监会的统计则显示，2011年我国部分省市风电弃风达20%左右，“三北”一些风资源丰富的地区或超过30%，直接经济损失达近百亿元。面对去年的电荒，由于并网难，1700万千瓦风电装机闲置。
业内专家表示，中国风电5年时间干了国外20年做的事。中国风的虽然发展速度赶上了，但问题也随之而来。近两年来，中国风电产业发展中的矛盾开始凸显，并网瓶颈难解、弃风限电不断扩大、装机规模减小、企业利润下降。
此外，太阳能光伏发电也属于调节能力差的能源，昼夜变化、气象条件变化以及季节的变化均会对发电产生影响。由于光伏并网发电系统不具备调峰和调频能力，其接入对电网接纳能力提出了更高要求。
面对可调可控性差的风电、太阳能发电等新能源，国内的电网也未能升级到与其匹配的程度。
业内人士表示，一方面，我国部分地区发电项目的规划建设与接网工程规划建设不协调，发电工程与配套电网工程核准及建设周期不匹配，给可再生能源及时并网和消纳带来困难。另一方面，限电的背后，则凸显出电网滞后在中国新能源发电发展过程中的阻碍作用。如果电网对新能源兼容性较好，一些风机即使没有低电压穿越，电网也能抵抗住。
技术攻关
值得注意的是，《智能电网规划》提出了九大重点任务，其中前三位分别为大规模间歇式新能源并网技术、支撑电动汽车发展的电网技术和大规模储能系统。
显然，新能源进一步发展的制肘问题必须依赖于智能电网等技术支撑。业内人士称，即使政府有意推动解决新能源并网难问题，也必须先攻克电网发展本身的技术难题。
对此，中投顾问新能源行业研究员萧函接受《国企》记者采访时指出：“智能电网具备可靠、经济、兼容、集成和安全等特点，能够有效提升对新能源的接纳能力，从而推动分布式和大规模新能源的跨越式发展。由于风电、光伏等新能源电力具有不稳定的特性，对电网冲击较大，传统电网对新能源的接纳能力有限，而智能电网能够有效克服这些问题，因此能够推动新能源产业的快速发展。”
“应该说，科技部接连发布风电、太阳能和智能电网三大规划是有深刻用意的。”萧函表示，目前，水电发展受限，核电饱受质疑，这就使得风电、太阳能等清洁高效的能源备受重视。从电网企业的角度来看，这三项规划都旨在提高新能源发电和智能电网的技术水平，涵盖发电、输电、配电等多个方面，既有利于提高新能源并网能力，也有利于推动智能电网的发展。
从发电企业的角度来看，这三项规划对于解决新能源并网问题具有很大帮助，有助于降低新能源并网难度，并有效提升发电企业经营利润业绩。
更重要的是在科技创新支撑下，新能源发电并网提速并非遥不可及，目前国内外已有现实版本。中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩日前撰文指出，从国内外的实际情况看，10%、15%、20%等人们反复“预言”的电网接纳风电的上限已经被现实证明都可以突破。
在风电强国丹麦，风电在全年电量中占比已经连续几年超过20%。与中国风电开发模式类似的西班牙，2011年风电占比达到16%。我国也有非常好的例子。截至今年3月底，内蒙古电力（集团）有限责任公司（简称蒙西电网）风电总装机为890万千瓦，占全网总装机的21.32%，已经成为第二大主力电源。
良性发展
新能源各产业本身的发展尚在困局中。“目前光伏、风电都陷入产业发展的低潮期，产能过剩、价格猛跌等导致产业发展趋缓。”萧函表示。
而这一切的根源就在并网问题。依托《智能电网规划》对电网短板问题的攻坚，风电、太阳能等新能源产业的发展问题也将逐步理清。
《风电规划》力求突破风电多项关键技术，使风机产品性能与可靠性达到国际领先水平，并实现产业化。对于发展潜力巨大的海上风电，《风电规划》提出需要开展海上风电机组研制及产业化关键技术研究，加强工程施工与并网接入等海上（潮间带）风电场开发系列关键技术研究，为大规模海上风电开发提供技术支撑。在《太阳能发电规划》中，我国将把实现太阳能大规模利用、使其发电成本可以常规能源竞争作为“十二五”规划的总体目标。
为此，《智能电网规划》推动的间歇式能源并网技术是现在最急需的。“智能电网863专项中60%的资金投向该技术。”科技部智能电网863重大专项专家组副组长、电力设备智能化技术研究所所长江秀臣介绍说，2011年国家将2.5亿元投向间歇式能源并网技术，按照每年资金投入量增长20%的预期，预计今年的投资额增大至3亿元。
业内人士表示，在发展规模达到一定水平以后，新能源发电行业连续翻番的奇迹是不可能持续的。通过促进新能源发电产业的技术创新和产品升级、提升智能电网的接纳能力，以此保持新能源发电行业的可持续健康发展，是目前最理性的选择。
在此背景下，2015年中国风电装机规模将超过1亿千瓦、太阳能发电装机容量将达1500万千瓦的规划目标才有可能具有实质意义。
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