编者按：
“十一五”，我省新能源产业经历了“黄金发展期”。“十二五”已经来临，《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》也已公布，《江苏省新能源产业规划》预计将于今年内出台。作为省委省政府确定的六大新兴产业之首，这一产业未来五年重点发展方向如何？政策会在哪些方面加以支持？我省新能源企业对于新规划又有哪些期待？本报特刊登此专题，以飨读者。
趋势：江苏省“十二五”规划中，绿色低碳成潮流
●近日出台的《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中，绿色低碳再次提上议程，《规划纲要》指出，“江苏作为资源消耗大省，缓解资源环境瓶颈约束，建设资源节约型、环境友好型社会，已成为‘十二五’发展的紧迫任务。加强生态文明建设，发展循环经济、推广低碳技术、推动绿色增长，是这一时期的发展趋势，将引领未来发展的潮流。”
数字：集中突破100项核心关键技术，新能源占两成
●“十一五”期间，江苏“新增电力装机约2150万千瓦，其中核电、风电等新能源近400万千瓦”。《规划纲要》指出，到2015年，电力可供装机容量达到11000万千瓦，其中可再生能源装机占7%左右。
“十二五”期间，江苏将“集中突破100项具有全局性、带动性的核心关键技术”，其中“海上风电整机5项，新型光伏电池5项，核能与生物质能5项，动力电池及新能源汽车5项”，涉及新能源的产业技术占江苏“集中突破100项核心关键技术”的1/5。
产业：建设新能源产业研发、制造和应用示范基地
●《规划纲要》提出“大力发展战略性新兴产业……重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网和新一代信息技术等六大新兴产业”，“新能源”位居六大新兴产业之首。
“新能源产业。重点发展太阳能光伏、风电装备、生物质能装备、核电装备产业及高效低成本晶硅电池、薄膜电池、集成系统与设备、大功率风力发电机组、生物质能发电机组和核电装备关键零部件、新能源汽车，建设在国内外具有重要地位和较强竞争力的新能源产业研发、制造和应用示范基地。
“智能电网产业。重点发展风电、太阳能等可再生能源接入及控制技术，大规模储能设备，特高压和超高压输电设备，智能输变电、配电二次控制检测设备和智能电网调度系统。”
应用：风电发展受重视，光伏探索不并网
●“核电建设，加快连云港田湾核电建设，推进江苏第二核电站前期工作，到2015年，核电装机达到400万千瓦。”
“风电建设，有序推进陆上风电，重点建设龙源如东三期、华电灌云、中电投大丰二期、国华东台二期等陆上风电场项目；加快发展海上风电，推进海上风电场示范项目和海上风电特许权招标项目，支持沿海风光互补发电示范基地建设，到2015年，建成风电装机600万千瓦……探索发展非并网的中小型太阳能光伏电站。”生 权
我省新能源企业的期望
南京中大青山总经理张玉清
期待尽快启动新能源汽车市场。目前新能源汽车已走过“研究化阶段”，目前正处于“产业化阶段”的前期，将来要走入“市场化阶段”。这几个阶段的跨越，光靠新能源汽车企业是不行的，需要政府的支持与整体推动，在全社会推广使用新能源汽车，迎来全面的“市场化阶段”。
新能源汽车企业应当围绕新能源整车进行全面研究与改造。目前的新能源汽车，大都是由传统汽车改造而来，只在动力结构上做了相应更改。这对于一个产业来说是远远不够的，包括零部件、底盘等这些都需要新能源汽车企业进行全面研究。
人才亟待培养。中国的新能源汽车行业的人才面临着严重不足的局面，大学与科研机构的新能源研究者很多都是内燃机动力研究起家的。新能源人才的培养与教育需要政府的推动。
此外，政府对新能源汽车行业的支持应由正激励向负激励转变。以往政府是对采用新能源汽车的机构或组织进行奖励，随着形势的发展，政府应当由正激励向负激励转变，对那些超过排放指标的社会机构或企业进行处罚，这样对新能源汽车的推广有一个激励的作用。
政府仍应加大对新能源汽车制造企业，掌握新能源核心技术企业的支持。目前新能源汽车的价格仍然偏高，新能源汽车的成本之所以降不下来，是因为不少新能源汽车的相关部件是由研究机构生产的，而没有进行市场化生产。新能源汽车部件的成本降低，离不开政府对新能源汽车行业的支持。政府加大投入了，新能源汽车才能够更快更好的发展。生 权
江苏天舒电器副总张勇
江苏“十二五”规划纲要中确定的100项与新能源相关的核心关键技术中，新型节能环保技术有5项。希望热泵技术能够早日列入。新能源行业的民营企业在转型中，需要资金，需要关注。政策明文要推动股权激励。也期待相关的政策能够出台。
空气属于可再生能源，通过空气制造可使用的热量，属于新能源。在加大科技研究经费方面，希望国家加大对企业的经济支持。热泵在国内属于发展中的产业，跟先进国家相比，技术成熟度上差距还很大。
天舒是热泵热水机国家标准主笔起草企业、《热水器选用与安装》国家建筑标准设计热泵图集主要参编单位，热泵行业第一家博士后科研工作分站，目前已拥有了50项发明及实用新型技术。
镇江环太硅科技公司董事长王禄宝
低碳经济实质上是一种科学化的发展，必须符合社会的进步与发展；要以人为本。
对“十二五”江苏新能源产业规划的期待有三：
1)政府一定要加大对光伏产业发展的扶持力度，优先发展终端发电建设。
2)政府应当制定扶持光伏行业的规模企业，注重融资、人力资源的力度扶持。
3)政府应当限制以投机为目的的、不理性的小企业的盲目建设。
南京长风新能源总经理张江民
江苏“十二五”规划纲要中关于新能源产业的内容，对新能源企业是一种机遇，能够引导企业加快节能减排的步伐，有利于推进新能源产品的更新换代和升级，同时有利于资源的合理利用。
最大期望是，“十二五”期间政府能够持续给予新能源企业税收优惠，并引导新能源企业有序规范发展。
保利协鑫公司人士
江苏是新能源大省，“江苏‘十二五’规划纲要”为构建创新型现代产业体系明确了方向和行动计划，对涉足战略性新兴产业的企业而言，将是持续性的政策利好。
作为江苏乃至全球光伏行业具有竞争力的企业，我们希望江苏省从光伏产业可持续发展的角度，出台系统的惠及全产业链的产业政策，在欧洲传统市场出现政策和市场波动的形势下，尽快启动国内的光伏应用市场。
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