昨日,中国国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露,由国家能源局牵头制定的《可再生能源配额管理办法》正在研究之中,预计明年上半年出台实施。
梁志鹏是在昨日举行的“中国可再生能源规模化发展项目(CRESP)一期总结会”上做出上述表态的。他还表示,配额制是一种考核方式,以推动企业和各级政府积极发展可再生能源发电,但是在执行时可能还会遇到技术难点,目前正在研究解决方案。不过,对于配额的具体比例数字,梁志鹏并未透露。
据了解,未来出台的管理办法中,可再生能源发电配额制可能有两种形式:一种是将配额强制分配给电网公司;另一种则是将配额强制分配给发电企业,要求其所发电力中可再生能源发电必须占一定比例。此外,也有可能分配到地方政府。
对于这一政策,厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为,实行配额制,就由原来政府给发电企业提供可再生能源发电补贴的正向鼓励措施,转向硬性要求发电企业和地方政府必须利用可再生能源发电的反向措施。另外,实行强制性配额措施,国家可能不会再干涉企业在发电、并网及其他环节中等存在的问题,这也促使发电企业自己“想办法”,这样一来国家的负担就减轻了。
同时,一位不愿具名的业内人士还表示,配额制的出台旨在进一步推动到2020年实现清洁能源占一次能源消费总量15%的目标,有助于解决可再生能源发电并网难题。
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