能源是国家战略的基石,是一个民族赖以生存和发展的基本条件。从战略角度看,一个国家的能源储备应该是多方面的,不能完全依赖于某一个方向。中国是一个陆海复合国家,对能源的需要和来源也离不开陆海两个方向。
中国无能源危机
2006年10月,在首届中国能源战略国际论坛上,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图说中国无能源危机。这个依据就是石油资源并不是短缺资源,全球没有能源危机,中国也没有能源危机。 “世界多极化、经济全球化、能源多源化”是一个浅显的道理,中国已经是世界的中国,中国在为世界做出巨大贡献的同时,从海外进口一些石油也在情理之中。2002年,中国石油消费量只占世界的6%左右,而美国的石油消费量已占世界的20%至30%,如果13亿中国人都像美国人那样生活,就其资源而言,需要6个地球,如果世界几十亿人都像美国人那样生活,需要20个地球。照这样计算,指责中国是没有任何道理的。
海外能源安全影响战略全局
世界上没有一个国家只依靠本国的能源资源发展自己。在经济全球化的大趋势下,当今的中国已经成为世界的中国。对待能源,复杂的全球地缘政治关系和极难控制的政治风险问题从来都是各大国共同面临的问题,并非中国所独有。美国的能源战略是重实用主义,哪里有石油,哪里有能源,它就把战略重点放在哪里,目前目光还没有偏离中东。日本的能源战略是千方百计保石油进口安全,稳定国内的消费量。俄罗斯的能源战略是开辟世界市场,欧盟的能源战略靠多边合作。在能源方面,中国已经通过海洋和世界联为一体。作为一个陆海复合国家,中国不能真正地拥有海洋、不能成为世界的中国就可能点燃不了强国的梦想,中国失去了海洋也就失去了世界。目前,中国的陆上石油进口渠道相对稳定,但在进出口贸易90%通过海上运输实现的情况下,仍然不完全具备保卫海上能源输送线的能力。将来中国的能源战略重心应该是立足海洋,向海外进军,保卫海上通道,开发海洋资源。
中国对海洋的开发正当其时
中国有一句古话叫舍近求远,中国的古话几乎都对中国适用。中国对陆地的利用将至尽头,对海洋的开发正当其时。有人说中国的地缘特点是东接财源西接能源,我认为还不完全是,从能源战略的角度看,应该是西接东备。在陆地方面,我们在保证陆上能源通道安全的情况下,尽全力开发可再生能源,同时也给子孙后代留些财富。在海洋方面,我们要做的还很多。先不说开发,单是维护海上主权、海洋权益就是迫在眉睫的大问题。
东海方向,春晓油气田在我国的管辖海域内,日本也承认,但日本却借口该油气构造已超过其所谓的中间线,无理要求我提交地质资料等。2004年,日本不顾我方严正抗议,派出船队对该海域进行调查,2005年7月,日本政府又批准了帝国石油公司在该海域的试开采权,多次公然向我挑衅。为使中日之间尚未划界的东海成为和平、合作、友好之海,中日双方根据2007年4月中日两国领导人达成的共识以及2007年12月中日两国领导人达成的新共识,经过认真磋商,一致同意在实现划界前的过渡期间,在不损害双方法律立场的情况下进行合作。2008年6月18日,外交部发言人姜瑜就中日就东海问题达成原则共识发表谈话。全文如下:[page]
中日双方经过认真磋商,同意在实现有关海域划界前的过渡期间,在不损害双方各自法律立场的情况下进行合作,在东海选定适当的区域迈出共同开发第一步。
中日此次就东海问题达成原则共识并就共同开发第一步达成谅解,是双方为落实两国领导人关于使东海成为和平、合作、友好之海的重要共识而采取的重要步骤,也是双方本着求同存异的精神,通过平等协商达成的互利双赢的成果。上述成果的取得,有利于东海的和平与稳定,有利于中日加强在能源等领域的互利合作,有利于中日关系的健康稳定发展,符合两国和两国人民的根本利益。
南海方向,在二战后的相当长的时间内,南海周边没有任何国家对我国在南海附近的主权提出过异议,所谓的南海问题也不存在。20世纪70年代以后,南海发现大量海底石油,又是重要的国际航道,周边各国开始频生事端,不断提出非份的主权要求。
据报道,4月10日,越南政府进一步划定了南沙部分油气招标区块,并将在南沙举行所谓“国会代表”选举,越南还将和英国BP公司合作在南沙修建天然气输送管道。外交部发言人秦刚指出,中方严重关注越南在南沙进行的一系列新行动,已向越方提出严正交涉。中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权,任何其它国家单方面对该海域采取的行动都是对中国领土主权、主权权利和管辖权的侵犯,都是非法和无效的。
不知道别人看了以上这段文字是什么感受,反正我的感受是我们遇到海洋权益问题不能一味地只是抗议、愤慨和交涉。我们丰富的海洋资源不能作为抗议下的牺牲品。
据资料表明:我国沿海大陆架有38个沉积盆地,面积达70万平方千米,约有油气资源350至400亿吨油当量。近年来成为世界能源开发热点的“可燃冰”,在我国沿海储量也很大,仅南海海域探测到的一条“可燃冰”带,所含的能源总量就相当于全国石油总量的一半。
2006年底,中共中央政治局在第三十七次集体学习时,胡锦涛总书记强调:全党全社会都必须按照科学发展观的要求,充分认识建设资源节约型、环境友好型社会的重要性和紧迫性,下最大决心、花最大气力抓好节约能源资源工作。能源连着国家安全,是一个国家崛起和发展的基石。如果运用得当,海上能源将成为强国战略的催化剂。那么,丰富的海洋资源必须要由强大海上力量来保卫。
如果把海洋权利的主张和海洋权利的实际控制能力比作星星和月亮,那么现阶段的中国只拥有星星而没有月亮。泰戈尔在诗中说:“如果你为失去月亮而哭泣的话,那么你也将失去群星了”。我想,一个有星空的夜晚还不算多糟糕,不要紧,我们可以上路,我们可以等着月亮到来的那个周期。
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