8月6日国家能源局发布了 《可再生能源发展"十二五"规划》（下称《规划》）确定了未来三年里可再生能源的发展方向。报告中指出，"十二五"时期，可再生能源新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6100万千瓦，风电7000万千瓦，太阳能发电2000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。
按照规划，可再生能源在能源消费中的比重将被显著提高，截至到2015年，可再生能源年利用量将达到4.78亿吨标准煤，其中可以变成商品交易的可再生能源年利用量将会达到4亿吨，在能源消费中的比重达到9.5%以上。
中投顾问新能源行业研究员沈宏文表示说，"《规划》的出台，对水电、太阳能、风电、光伏产业而言是非常大的利好消息，发电量的设定不仅有利于带动四大可再生能源产业的不断发展，投资额度大幅增大，还能够有效避免产能过剩、盲目发展等不良情况的产生。"
可再生能源发电上网困难 窝电现象严重
风电、太阳能、生物质能等可再生能源发电一直存在着上网困难的问题，而且与传统的火电相比，风电、太阳能等可再生能源在发电成本上并没有优势，其过高的成本也影响了电网接纳可再生能源的积极性。
如果不解决困扰风电、太阳能、生物质能等的上网问题，可再生能源的商业化依然面临挑战。某电力专家直言说，"窝电现象不解决，再好的规划都会没有用，这一点在光伏产业身上同样适用。"
利用分布式能源 推进可再生能源快速发展
国网能源研究院最近发布的2012年《中国新能源发电分析报告》显示，截至2011年底，我国并网的风电、太阳能发电和生物质及其它新能源装机容量达到5409万千瓦，同比增长47.4%，占全部发电装机容量的5.1%。
但是并非所有的装机容量都能够顺利并网，以内蒙古为例，能够顺利上网的风电和太阳能连当地一半的装机容量都达不到，不少机组不得不常年处于停机状态。
国家电网的人士解释说，包括太阳能、风能在内的新能源发电并不稳定，即使建设配套的火电厂，依然还会对电网的稳定性形成冲击。
破解上网难题，就地消纳或许是一种好的选择。《规划》中着重提到，分布式可再生能源应用形成较大规模。这将使得可再生能源的发电厂只需要将当地用户用不完的电上网。
中国科学院院士周孝信设想，未来可以建立起集中式的骨干电源和分布式电源相结合的电源体系，并将大规模的骨干电网和地方电网、微电网相结合，利用就地消纳的方式来解决可再生能源发电上网困难的问题，这就会使得可再生能源的发电厂只需将当地用户使用不完的电进行上网。
中国发布式能源产业联盟副秘书长王毅表示，能源局的规划对发展分布式能源的作用是积极的，但是应当看到政策的支持需要是全方位的。一旦涉及到细节，就需要财政部、科技部等部委的配合，能源局必须与其他部委达成更广泛的一致意见。
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