河北省“十二五”规划纲要提出，非化石能源消费比重由目前的2.6%上升到5%以上。力争把新能源等产业发展成为后续支柱产业。
制定这一目标，对于省能源结构调整、转变发展方式有着怎样的意义？如何实现这一目标？
【现状调查】
有一个场景几乎每年都会上演：一到初冬，各地争相抢煤储煤，造成电煤紧张。职能部门及热电厂等人员千方百计、千辛万苦以解“燃煤之急”，保障居民及重点用户取暖、用电需求。
还有一个场景很多人记忆犹新：屡屡发生的京西大堵车，被堵车辆蜿蜒上百公里，司机最长的被困10来天，被外媒描写为“史诗般大堵车”。这其中，运输煤炭的货车占很大比例。
这两个场景是目前能源发展方式和用能方式的典型注释。
分析河北省能源消费构成，2010年，煤炭、石油等化石能源占全省一次能源消费的比重达到97.4%，经济社会发展与能源可持续承载能力的矛盾日益突出，节能减排的压力日益加大。
河北省新能源资源丰富。风能资源陆上技术可开发量超过1700万千瓦，近海技术可开发量超过400万千瓦；每年农作物剩余废弃秸秆量超过1200万吨，生物质能发展潜力巨大；水资源量205亿立方米，具备开发建设抽水蓄能电站条件；全能发展潜力巨大；水资源量205亿立方米，具备开发建设抽水蓄能电站条件；全省地热资源可采量相当于94亿吨标准煤。
由于新能源环保、储量丰富等特点，近年来，我省新能源产业保持了强劲发展势头，并处于国内领先地位。
“尽管如此，与丰富的资源相比，我省新能源产业的发展还明显滞后。”省能源局副局长董士党说。
2010年，新能源占全省一次能源消费的比重仅为2.6%。我省除陆上风力发电、太阳能热利用形成一定规模外，光伏发电刚刚起步，核电、海上风电等开发尚属空白，生物质能利用率不到20%。由于电网建设周期长、进度较慢，滞后于风电场建设，造成风电“入网难”，制约了风电产业发展。
“能源消费压力增大、传统能源发展方式面临严峻考验，从支撑经济社会可持续发展的客观需要看，转变能源发展方式和用能方式，加快培育和壮大新能源产业已经成为十分重要和紧迫的战略任务。”董士党说。
【“十二五”行动】
有专家认为，新能源开发可能成为未来最重要的经济增长引擎，成为最有创造就业和财富能力的新经济(310358,基金吧)支柱。目前，全球投向新能源，特别是风能、太阳能和生物质能的资金数量激增。“大力发展新能源产业，把资源优势转化为产业优势、发展优势是转变经济发展方式、调整产业结构的必然要求。”董士党说。
河北省提出，把新能源产业培育为战略支撑产业，以推动经济社会发展模式转型为主线，按照规模化、聚集化、一体化的发展理念，加快新能源开发利用产业化进程。
占比5%的目标将具体体现在：新能源发电装机占全部发电装机容量的比重达到15%，比2010年提高7.5个百分点。其中，风电、太阳能发电和生物质能发电装机分别达到900万千瓦、30万千瓦和70万千瓦；太阳能集热面积达到1000万平方米，比2010年增加500万平方米。
对准存在的症结，我省开出了加速新能源产业发展的“药方”。
八大工程优化能源结构
为突破风电输出瓶颈，今年以来，张家口市以加快国家百万千瓦级风电基地二期输出系统为重点，积极争取电网支持，规划建设向更大区域电网输送风电的输变电工程，促成张北500千伏输变电工程等项目尽快实施。“推进新能源项目，能够有力促进风电、光伏、储能等上下游产业和相关企业的发展，影响带动包括相关设备制造等配套产业发展，打造新的经济增长极；同时还可以促进生态保护，推进可持续发展，产生良好的生态效益和社会效益。”张家口市发改委有关负责人介绍。
以项目支撑新能源产业发展，我省在“十二五”期间将推进八大工程：
大型风电基地建设工程。按照“建设大基地、融入大电网”的思路，推进风电规模化开发建设。确保张家口百万千瓦风电基地二期工程150万千瓦、承德百万千瓦风电基地100万千瓦投产运行。启动沿海及海上百万千瓦级风电基地建设。配套建设大型风电基地电力送出通道。
太阳能利用工程。以张家口、承德市为重点，集中建设一批1万千瓦规模以上的风光互补光伏电站，力争张家口国家风光储输示范工程10万千瓦光伏电站投上的风光互补光伏电站，力争张家口国家风光储输示范工程10万千瓦光伏电站投产。建设一批太阳能热水系统示范工程。
生物质能开发利用工程。加快建设垃圾焚烧发电厂。普及农村户用沼气，推进绿色能源示范县乡建设。建设生物柴油示范项目。
智能电网建设工程。以改善电网调峰能力等为重点，配套建设张家口国家风光储输示范工程、丰宁抽水蓄能电站一期工程。规划建设石家庄、张北2座特高压变电站，通过特高压交流通道消纳张承地区大规模的风电。沿海地区风电就近接入当地220千伏电网消纳。
此外，还将实施煤炭资源清洁综合利用工程、新能源科技装备工程、新能源汽车供能设施示范工程、热力集中利用示范工程等。
四大产业链条为重点壮大产业规模
有一种共识正在世界范围内形成：只有在新能源技术革命中走在前面，才有可能在未来的世界经济格局中占据优势地位。新能源技术和产品的发展，将会催生一个巨大的市场，新能源产业必将成为世界各国培育新的经济增长点的一个重要突破口。
在我省“十二五”规划纲要中，新能源产业被列在积极培育壮大的战略性新兴产业的首位。
着眼于向产业链高端发展，加快壮大产业规模，我省将以太阳能光伏发电、风力发电、智能电网、新能源汽车四大产业链条为重点，加强前沿核心技术研发和系统技术集成。将抓好保定、邢台等国家级光伏产业基地建设，提升保定英利、宁晋晶龙、廊坊新奥等大型企业集团规模优势和国际竞争力。以中航惠腾、天威风电、国电联合动力、中钢邢机等骨干企业为依托，建设一批风电叶片、风电整机产业化基地。大力发展新能源并网及控制、智能化电网储能等产品。新能源汽车方面，推进整车及关键零部件、动力电池等研发和制造基地建设，促进新能源汽车在公交、出租、环卫等领域的示范应用。
近日，邢台开发区与美国太阳能电池模块厂商SunPower公司达成初步合作意天威风电、国电联合动力、中钢邢机等骨干企业为依托，建设一批风电叶片、风电整机产业化基地。大力发展新能源并网及控制、智能化电网储能等产品。新能源汽车方面，推进整车及关键零部件、动力电池等研发和制造基地建设，促进新能源汽车在公交、出租、环卫等领域的示范应用。
近日，邢台开发区与美国太阳能电池模块厂商SunPower公司达成初步合作意向，在邢台建设500兆瓦太阳能电站。项目建成后，将成为全国最大的太阳能电站。
提高我省新能源产业竞争能力，我省提出，将加强与国内外大公司、大集团以及知名品牌企业的战略合作，在新能源开发利用、装备制造、科技创新等方面谋划建设一批具有影响力、带动力和竞争力的重大项目。努力增加财政投入，在省产业发展专项资金中每年安排一定规模，支持新能源产业发展；对符合省重点产业支撑项目和重点建设条件的新能源产业项目，优先列入相关计划，享受既定优惠政策；建立新能源资源数据库、产业统计体系，加强运行发展分析预测，引导新能源产业可持续健康发展。“到2015年，我省新能源在一次能源消费中的比重达到5%，年可节约标准煤1200万吨以上、减少二氧化碳排放3000万吨以上。”董士党说。
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