国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰表示，光伏企业这两年依然保持着30%以上的年均增长，市场没有萎缩，问题只在于光伏企业规模扩张太快。
史立山阐释得更加清晰，他认为，国内光伏企业依然是低水平盲目扩张，产能过剩，技术创新不足，外部因素一有变化就难以抵抗。
国内光伏行业竞争激烈是不争的事实。可再生能源学会理事长赵玉文提供的数据显示，全球排名前十的光伏电池组件企业中，中国内地就有6家。2011年中国内地太阳能电池产量占全球56%，组件占61%。企业在规模上攀比，竞争激烈。
高纪凡提出，国内光伏行业迫切需要整合。他认为，政府应出面营造良好的外部环境，让企业按照市场规律重组，规范光伏业发展。同时，他提出将国内光伏装机目标大幅提高，做大国内市场抵御外部贸易保护。
不过，目前的情况是，领头的光伏企业财务状况普遍不佳，自救尚难，无暇也无力出头整合行业，大家都在想方设法挺过这个寒冷的"冬天"。国内光伏政策虽然连续出台，但远水救不了近火，一时之间也难以消化光伏业过剩的产能。
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