不过,由于一些国家担心过高的可再生能源份额可能会增加政府财政补贴的负担,预计未来几年可再生能源的增长速度可能会放缓。
国际能源署总干事玛利亚·范德胡芬认为,各国政府对于新能源发展不应该顾虑过多,“可再生能源是能源安全的重要组成部分。然而,正当可再生能源越来越具有成本竞争力时,一些关键市场的政策和法规的不确定性却在增加,这源于对可再生能源入网成本的担忧”。她进一步解释:“随着新能源成本的下降,政府必须更清楚地认识到,许多可再生能源已经不再需要大力度的扶持。但是,鉴于其高投资的特点,许多新能源仍然需要能够保证投资者得到合理和可预测回报的市场环境。”
国际能源署在近日发布的《可再生能源市场中期报告2014》中指出:2020年水力发电等绿色能源技术可以生产世界电力的26%,目前绿色能源发电能力已经和天然气发电能力相当。可再生能源目前的投资水平已经低于2011年2800亿美元的峰值,只要政府不做提高成本的政策调整,今后几年的新能源平均年投资额预计将维持在2300亿美元的水平。
目前,虽然新建成的风电场和太阳能电场的数量增长很快,但国际能源署坚信,这仍然不能满足应对气候变化的需要。因此,一些绿色能源游说组织呼吁,欧盟应该采取更加强有力的措施限制二氧化碳排放。
欧盟委员会早先概括性地提出了温室气体减排目标,要求2030年27%的能源来自可再生能源。欧洲风能协会副首席执行官贾斯廷·威尔克斯说:“在关于雄心勃勃的国家可再生能源2030年目标的问题上,国际能源署的报告可谓切中要害。不仅27%的可再生能源目标太低,而且缺乏对成员国实际执行情况的制约力。如果要在改善欧洲能源安全、增强竞争力和应对气候变化的能力方面取得实质性的进展,欧洲国家领导人需要在今年十月就更具有约束力的30%可再生能源目标达成一致。”
国际能源署的报告显示,在巴西、智利和南非,陆上风力发电已经成为比化石燃料(如煤或天然气)更为经济实惠的能源。
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