“最近有些发电企业盯上风电、太阳能发电项目上网电价高、开发周期短的诸多优势,动辄将新能源发电开发计划的规划目标翻上好几番。这种‘步子迈得太大’的做法不理性。没铺好铁轨,火车怎么开起来?”全国政协委员王抒祥说。他表示目前清洁能源能有效应对节能减排,缓解“雾霾压力”,得到了社会各界的高度重视,形成了一股“新能源热”,但也应重视并预防盲目开发的趋势。
“水电的开发经过多年的积淀已形成了一套成熟的机制,而风电、太阳能等新能源的规划仍需要一个周期进行完善。”王抒祥认为,能源规划既要考虑到光伏发电的规划,也要引导发电企业合理布局,不能“一窝蜂”地盲目开发。若不统筹考虑水电开发情况、电网的配套接纳条件与输送条件,就盲目制定大规模激进开发计划,将可能重蹈甘肃、内蒙古、青海等地区大规模弃风、弃光的覆辙,同时,新能源发电短期内大规模接入也会增加丰水期弃水电量,将造成巨大的浪费。
为此,王抒祥建议:应尽快组织对全国有条件开发的省份进行太阳能、风能资源情况进行全面普查,统筹考虑水电开发、电网接纳条件等因素,科学制定新能源发电发展规划;对发电企业进行准确规划建设配套电网项目的指导,引导发电企业合理制定新能源发电项目开发布局和时序;对操之过急的项目建设计划暂缓安排,优化调整电网规划并加快建设相关电网项目,为新能源发电顺利接入和消纳奠定坚实基础。同时,还应出台相关财税支持和电价政策,对新能源送出工程投资和购电成本增量进行有效疏导。新能源发电大规模发展后,须投入大量资金建设送出通道,由于其电价较高,还将大幅增加购电成本,适度进行有效疏导,将为电网可持续发展创造有利条件。
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