可再生能源大会现场
2014年12月14日，由中埃商会主办的开罗可再生能源大会顺利召开，作者也有幸参与，近距离的观察了一下埃及的能源情况，并且参考中东的能源形势脑补了不少内容。由于我从小对神秘的东西就非常感兴趣，埃及自然是排名之首的喜爱国家。试想，谁能仅靠一个谜语就红遍全球，唯有埃及的大狮身人面像。面对灿烂文化的古国，作者真心希望能够实现稳定的能源供应和可持续发展，只有这样才能更好的保护古国木乃伊、黄金面具还有沉睡的法老们。但现实还比较残酷，埃及一方面能源价格低廉，同时又处于严重的能源短缺，具体情况听我慢慢道来。
通常一个国家的知名度主要由经济影响力决定，但少数有独特历史和文化的国家或者地区，无论经济强弱都可以享誉全球。埃及就是这样的例子，是全球少数知名度极高的发展中国家。最大的宣传贡献来自四大文明古国的余辉和金字塔，其次是非洲与亚洲分界的苏伊士运河，当然还有出现在小学记忆中的阿斯旺高坝。在作者上小学的时候，三峡还未修建，尼罗河上所筑的阿斯旺高坝，为世界七大水坝之一，常常被老师拿来讲解水电的各种知识。
时过境迁，虽然有阿斯旺的水电，但现在埃及能源业的混乱成为发展经济的绊脚石——燃料供应不足、电力短缺严重、能源补贴负担重，不仅拖累甚至威胁到政府的执政稳定，频繁的停电引起埃及民众的愤怒和抗议。
埃及身处北非并靠近中东，石油储量虽然在中东算少的，但放眼全球还是石油、天然气富国。但资源富国并不代表电力富裕，现在埃及95%的发电量靠天然气和柴油，其余5%主要靠水力发电。在阿斯旺高坝之后，埃及没有新增水电，依靠丰富的天然气满足新增需求。随着近几年政局动荡，导致燃料短缺，埃及目前发电能力降为22000兆瓦/时。同时，埃及部分发电站设备老旧也大大影响了发电能力。与此同时，工商业和居民的用电需求却上涨很多，特别是每年夏季，40度的高温使空调成为必不可少的电器，沙漠民族再也不想忍受炎热的考验了。
埃及为解决这样的电力短缺可以说是多管齐下，一方面政府计划禁止销售制冷温度20度以下的空调，另一个就是本次大会所要做的，吸引外国企业来埃及投资可再生能源，争取在2年左右有一个大的突破。本次大会有来自西班牙、德国等国企业参加，中国企业最受欢迎，包括尚德在内的不少大型企业都很关注埃及市场。对于市场开发，所有企业最关心的还是电价问题。目前埃及对化石能源有高额补贴，埃及居民用电，现在实行阶梯电价，最低的仅有1.1美分/千瓦时，大约7分钱人民币一度电，这个还是销售侧的电价。当然用电量大户会付超量部分更高的电价，不过仅有少数家庭能够超额用电。
大家想想这个可是用天然气发出的电，国内天然气发电动辄成本2块多一度，可见这个能源补贴多么要命。目前埃及92号汽油也只有大约2元人民币/升，石化能源的补贴已经严重让财政吃紧，低价的能源也让导致能效低下，越补贴价格越低，大家使用也越多，浪费也越严重。埃及已经变为石油净进口国，天然气徘徊在自给边缘，随着人口的增长，变为净进口是早晚的事。埃及政府对此有清醒的认识，新能源是最大的希望，他们甚至将电力部改名为电力和新能源部(MinistryofElectricityandRenewableEnergy)，由此可见重视程度。
会议期间，电力和新能源部主要负责规划、审批的Dr.MohamedMousaOmran介绍说，埃及最近刚刚出台光伏上网电价(FIT)和风电上网电价。第一期上网电价项目审批总量为4300MW，其中500KW以下的光伏小型项目总量为300MW，500KW到50MW的大型光伏项目为2000MW，剩下的2000MW为20MW到50MW的风电项目。
这个电价政策在以下两个条件满足一个的情况下将会被重新制定，一，4300MW规划目标装机完成;二，目前政策两年期结束。从埃及的官方文件中没有明确说明要花多久完成这个4300MW目标，但从电价调整的思路看，埃及政府希望在两年内完成。这些光伏、风电项目所发的电将全部由输电或者配电公司收购，内阁部长还宣布PPA(购电协议)光伏为25年，风电为20年。
购电电价光伏与风电也有不同，光伏FIT与之前所说的项目大小挂钩，分为五档电价;风电FIT则与发电小时数挂钩，而且还分为前五年和后十五年。但是由于埃及的埃镑在国际外汇市场还非常脆弱，为打消投资者顾虑，所有500KW以上的大型项目，电价均会挂钩埃镑与美元的汇率，避免一旦出现金融动荡，埃镑大幅贬值后，投资人赔个底儿掉。
统观埃及电价政策你会发现，他们的政策真的很详细，还是很有法式风范(埃及曾长期被殖民，法国在埃及有很大的影响力)。那么下一个问题就是钱从哪里来，他们到底能不能付开发商电费呢。答案就是，这个风险还是有的。虽然补贴政策是有了，但是钱的来源还没有说清楚。倒是旅游部的官员给出创新方案(注：还只是讨论中)，用高档酒店的房间费，固定支付每天多少电费给光伏开发商。大家可不要小看旅游部，以为管旅游的还来指挥电力政策。
因为埃及财政第一靠苏伊士运河的过路费(一本万利)，第二就是靠旅游。但从2011年革命之后，几乎没有游客了，金字塔旁边供游客骑的骆驼都特别瘦，问了问才知道，因为没有游客他们当地人都没有钱喂骆驼!因此旅游部的方案很符合实际，高档酒店可不能停电，房间费用高完全能支付一天2美元甚至更高的电费。他们的方案也是与入住率挂钩，如果能再把中国旅游公司拉进来，貌似很可行。其实埃及现在秩序基本恢复，这会儿去的最多的就是中国游客，大家对金字塔都是真爱呀。
埃及自然风光
埃及虽然是选举制，实际还是军人掌权(选票不解决任何问题)。军工部控制大部分的经济命脉，而且贫富分化严重，5%上层社会控制95%的财产。这种寡头经济下，很难有市场化的竞争，但并不代表没有机会。看欧美公司在那边还是发展的不错，我们中国公司就弱一点，这个问题需要政府和企业都要适应国外不同类型的商业环境。
新上任的穆西总统马上将访华，期待中埃能建立更高一级的伙伴关系。埃及现在被西方封锁和妖魔化，当年中国也有同等待遇，同是古国都有多年落后和被压迫的历史，很多事情真是感同身受。希望尼罗河上的阳光不仅可让法老们往生，也可以为老百姓带来需要的能源和更好的生活。(文/新浪财经专栏作家彭澎 本文作者介绍：中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究专管，长期致力于研究新能源政策和投融资创新模式。)
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