在清洁能源的发展上，尽管近年来我国该产业发展迅速，但与国家应对气候变化、治理雾霾天气、落实节能减排、推动能源结构调整等相关政策与规划的目标仍有很大差距。在2014年11月12日发表的《中美气候变化联合声明》中,明确提出了“我国计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右”这一目标。而据国家能源局2015年1月份发布的最新数据显示,2014年非化石能源占一次能源消费比重预计从2014年的9.8%提升到11.1%,但这仍与20%的目标相去甚远。
中国作为碳排放大国，需要在未来15年的时间内提升10个百分点，而过去的15年这一目标才提升了5%左右,可见其难度很大。对此，朱委员建议首先严格控制能源消费，逐步减少对煤炭的依赖，控制煤炭的增量，尽可能多地发展非化石能源。另外，对仍是某些区域经济发展重要保障的小型热电机组进行新一轮的升级改造。此外，朱委员呼吁建立公正、公开、合理的清洁能源发展及补贴政策，以及土地税费等相关支持政策的出台。最后，朱委员倡导进行能源技术的创新或革命，包括发展绿色低碳技术，推动技术、产业、商业模式的创新，促进能源利用技术与其他技术相结合，培育带动产业升级的新增长点，以建立可持续的能源系统，在促进国民经济发展的同时完成环境保护的使命。
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