新疆新能源消纳困难，弃风弃光率持续上升，2015年风电弃风比例已经达到32.5%，其中阿勒泰地区达到39.8%，哈密地区达到34.2%；光伏弃光为24.8%，南疆部分地区达到30%以上。按照国网新疆电力公司的预测，2016年弃风、弃光比例将达到50%左右。
新疆能源监管办根据新疆的实际情况，通过前期充分调研，选取阿克苏地区开展水火风光优化运行方式的试点工作，并初步提出实施方案。该办于2016年4月13日和14日在阿克苏地区召开了新能源消纳水平的试点方案可行性研讨会议，对试点方案进行研究讨论。经过积极探讨和协商，大家一致认为此方案技术上是可行的，发电企业也愿意参与到此项试点工作中来，个别发电企业因工业园区供汽问题无法参与，徐矿电厂同意将一个月的电量通过市场化方式转让给三家光伏发电企业。根据研讨结果，该办安排相关发电企业取得一致意见后签订交易合同、国网电力调度中心做好运行方式安排的调整、电力交易中做好补偿费用及时结算工作。
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