最新统计显示,今年上半年,山东可再生能源新增装机362.7万千瓦,同比增长35.4%。截至今年6月底,我省可再生能源累计装机达4904万千瓦,占全省总装机30.2%。其中,风电1819.5万千瓦,同比增长29.6%,占比11.2%;光伏发电2606万千瓦,同比增长44.5%,占比16%;生物质发电370.6万千瓦,同比增长20.2%,占比2.3%;抽水蓄能和水电装机107.9万千瓦,占比0.7%……“风光生抽”比翼齐飞,凝聚了山东能源行业干部职工奋勇拼搏的辛勤汗水,彰显了全省能源行业低碳转型的坚定决心,为齐鲁儿女共享绿色生活、建设美丽山东画上了浓墨重彩的一笔。
“成绩的取得,在于山东坚持可再生能源优先发展,锚定‘碳达峰、碳中和’战略目标,最大化发挥全省可再生能源资源优势、技术优势,推动可再生能源高比例、高质量、低成本、市场化发展。”据省能源局新能源和可再生能源处负责人介绍,山东作为能源消费大省,能源结构偏煤问题突出。为破解这一“心腹之患”,省能源主管部门紧紧围绕省委、省政府能源结构调整目标,大力实施可再生能源倍增行动,强化政策引领、健全工作机制、创新开发模式、优化服务措施,投资建成一批规模效应大、带动能力强、起势见效快、夯基础利长远的能源重大项目,力促全省煤电发电量、清洁能源发电量、省外电量占全社会用电量的比重由84:6:10向68:15:17重大转变,为全面构建清洁低碳、安全高效能源体系提供坚强支撑。
强化政策引领。注重可再生能源系统性、整体性、协同性发展,建立健全支持政策和标准规范体系。在顶层设计上,围绕可再生能源发展目标、任务要求,出台推进分布式新能源发电项目、推动分布式电源建设、做好可再生能源发电项目电网接入工作等系列政策文件,促进可再生能源扩大发展规模。在消纳保障上,编制可再生能源电力消纳保障实施方案,严格落实各市及市场主体消纳责任权重,选取多能互补、调节能力强的可再生能源场站,开展“隔墙售电”交易试点,加速可再生能源发展。在项目申报上,制定风电、光伏发电项目申报流程及相关要求,统筹省域可开发资源,组织年度项目申报,夯实“十四五”可再生能源倍增发展根基。在高质量发展上,围绕构建以新能源为主体的新型电力系统,印发促进全省可再生能源高质量发展意见,加快形成可再生能源开发利用新业态、新模式、新机制,推动全省可再生能源高质量发展。
创新开发模式。坚持因地制宜、因时制宜,构建以政府统筹引导、国资参股支持、业主出租资源、企业投资运维为主要内容的开发模式。成立专班推进,统筹推进可再生能源与乡村振兴融合发展,成立工作专班,对具备建设条件的村镇统一规划、建设、管理,试点示范,以点带面,压茬推进。2019年创新启动山东首批“绿色能源示范村镇”创建,建成分布式光伏、分散式风电和生物质发电装机达67万千瓦,年发电量25亿千瓦时,精准扶贫3122户。目前,整县(市、区)分布式光伏规模化试点开发有序推进,全省“光伏+”产业、生物质制气、热电联产等项目落地开花。强化合同管理,创新推出“集中汇流”乡村分布式光伏规模化开发新模式,由企业出资建设光伏组件、低压汇集线路、升压变压器,电网提供就近消纳、接入公网等服务,农户无需安装逆变器、电能表就能发展户用光伏,既节省投资成本,又便于维护管理,实现光伏发电效率、效益最大化。安丘市通过合同能源管理模式,累计建成“光伏村”100多个,户均装机25千瓦,每户每年分享发电收益1400余元,实现企业、用户“双赢”。构建“零碳”园区,鼓励用户“自发自用、余电上网”;支持学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区等建筑物,推广分布式光伏发电;引导工商企业、工业园区利用厂房屋顶、厂区闲置土地建设分布式光伏发电。济宁海螺水泥利用分布式光伏、分散式风电和余热发电,逐步实现企业用电100%为绿电,成功打造全省首个“零碳”示范园区;济矿集团建设“自发自用、余电上网”分布式光伏6600千瓦,年增收530万元。
优化并网服务。健全完善电网改造、接网服务、电费结算等体系,促进清洁电力“应消尽消”。升级电网改造,推进城市和农村配电网升级,开辟清洁能源接网工程“绿色通道”,截至目前,全省110千伏及以下电网建设投资超过1000亿元,新增变(配)电容量8819万千伏安,有效提高可再生能源发电承载能力。优化接网服务,出台可再生能源并网服务流程及实施细则,将10千伏接入权限由市级下放至县级,办理流程由串行调整为并行,实行优先接入、全额消纳。目前,可再生能源项目从报装到并网,累计办理时长由68个工作日压减至43个工作日。创新电费结算,实行按月抄表、按月结算,购电费用及补贴月结算率均达到100%;广泛推广“光e宝”产品应用,实现费用补贴线上查收,进一步提高可再生能源发电结算效率和用户体验。
完善配套支撑。坚持“四个强化”,持续用力推进,务求可再生能源发展走深走实。强化大电网支撑,以海上风电为主战场,规划建设三大海上风电基地,重点打造鲁北风光储一体化基地等可再生能源富集地区汇集、送出输变电工程,全面提升大电网接入能力、送出能力和安全稳定运行水平;加强“云大物移智链”技术应用,实现分布式电源“能接尽接”,构建适应高比例可再生能源的新型电网。强化配套送出工程,优先电网企业投资建设新能源配套送出工程,坚持电源、送出与电网建设匹配;对建设有困难或规划建设时序不匹配的新能源配套送出工程,在充分论证并完全自愿前提下,允许发电企业投资建设;发电企业建设的新能源配套工程,经与电网协商同意,可适时由电网企业依法依规回购。强化抽水蓄能电站开发,开展新一轮抽水蓄能规划选址,争取枣庄庄里等项目纳入国家中长期规划,适时启动前期研究论证。推动抽水蓄能电站纳入市场运营,所发电量视作风电、光伏发电计入当地非水可再生能源电力消纳责任权重。2025年全省要建成抽水蓄能电站400万千瓦、在建规模400万千瓦。强化储能设施建设,新增集中式风电光伏发电项目,按照不低于装机容量10%配建或租赁储能设施,与发电项目同步规划、建设、投运,连续充电时间不低于2小时。鼓励支持各类市场主体投资建设运营共享储能设施,风电、光伏发电优先租赁共享储能设施,有条件的风电、光伏发电配套制氢设备,租赁运行容量视同其配建储能容量,充分调动新能源企业加装储能设施积极性。目前,潍坊市禹王中景、营里恒远2座储能电站首次参与辅助服务市场交易并盈利11.5万元。
下一步,山东将聚焦“双碳”目标任务,加快实施可再生能源替代行动,构建形成以新能源为主体的新型电力系统,纵深推进可再生能源高质量发展,力争“十四五”期间,全省可再生能源发电装机达到9000万千瓦左右。
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