日本政府7月21日发布新的能源政策草案(简称草案)称,日本将提高2030年可再生能源在电力结构中所占比重,以减少碳排放,履行国际气候变化协议的承诺。
根据草案,到2030年,可再生能源在电力供应结构中比例将大幅升至36%~38%,而此前能源政策将这一目标设定在22%~24%之间。2019年,包括风能和太阳能在内的可再生能源满足了约18%的日本电力需求。2030年,煤炭占比目标从26%降至19%。LNG是日本电力结构中的主要来源,2019年占比约为37%,在草案中,LNG占比目标由27%下滑至20%。值得注意的是,修订后的能源战略并未改变日本核电目标,核电所占比例仍为20%~22%。草案还提出,到2030年,氢、氨将在电力结构中占比1%。
日本政府称,随着应对气候变化的紧迫性上升,修订后的2030年能源战略是一个“雄心勃勃的计划”,而不仅是过去提出的“理想愿景”。在今年4月召开的世界各国领导人气候峰会上,日本将2030年碳减排幅度由2013年的26%上调至46%。需要指出的是,日本扩大可再生能源的比例并非易事,因为用于大型太阳能电池板设施的大部分可用土地已经被占用。
草案称,日本计划在提高可再生能源发电能力的同时,尽可能减少对核能的依赖,但核能仍将是重要的电力来源。据测算,为了实现2030年核能占电力结构比重20%的目标,须投运约30座核反应堆。但多位专家表示,在2011年福岛核电站灾难发生后,这一目标或将难以实现。2019年,核能在日本电力结构中占比仅为6%。日本的核电安全标准日趋严苛,目前仅有9座核反应堆在运行中,而此前日本有54座运行的核反应堆。
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