甘肃省张掖市高台县100兆瓦分布式光伏发电项目近日开工建设。高台县8个镇74个村的农户和所在地公共服务单位屋顶上安装分布式光伏发电板，闲置屋顶变身“绿电”生产线。图为项目工作人员正在安装光伏发电板。王 将摄(人民视觉)
绿色电力交易来了!日前，国家发改委、国家能源局正式复函国家电网公司、南方电网公司，推动开展绿色电力交易(下称“绿电交易”)试点工作。9月7日，绿电交易试点正式启动，17个省份259家市场主体参与，首批共成交近80亿千瓦时电量。
什么是绿电交易?它和一般的电力交易有何不同?开展绿电交易，对中国实现“双碳”目标有何作用?
以市场化方式引导绿电消费
“我们为上海的5家工厂采购了近17万千瓦时绿色电力，能满足他们2022年度88%的用电需求。”施耐德电气是首批参与绿电交易试点的企业之一。该企业高级副总裁张开鹏告诉本报记者，通过国家电网新建的电力交易平台，此次施耐德向宁夏一家光伏供应商购买了一批绿色电力。交易完成后，施耐德上海的这5家工厂有望提前实现2022年净零碳排放目标。
刚刚启动的全国首次绿电交易试点，受到了不少购电和售电企业的欢迎。
什么是绿电交易?北京电力交易中心总经理史连军解释，绿电交易是在电力中长期市场体系框架内设立的一个全新交易品种。“简单而言，就是用户可以通过电力交易的方式购买风电、光伏等新能源电量，消费绿色电力，并获得相应的绿色认证。”
在现有电力市场中，火电等常规电源的交易较为普遍，且已形成较成熟的交易机制。为什么又要推行绿电交易呢?
“过去开展的电力市场化交易只体现了电能价值，即便有新能源发电电力参与，环境价值也是被掩盖的。”史连军说，相比燃煤等化石能源发电，风电、光伏发电等新能源提供的电力，不仅具有电能价值，还因清洁、零排放而具有环境价值。“绿电交易在机制上的重大创新，核心就是充分发挥市场作用。这是一个全新的起点，将开启中国绿电消费的全新模式。”
当前，能源绿色低碳转型已成为发电和用电双方的共识。在需求侧，不少企业提出实现100%绿色电力生产的目标，一些传统工业企业也期待用绿电生产推动转型升级。
“目前，愿意购买绿电的用户除了高科技企业，还有大量高耗能企业。”华北电力大学能源互联网研究中心主任曾鸣告诉本报记者，“双碳”目标下，高耗能企业的用能压力加大。使用非绿色能源，会造成大量碳排放，企业需承担相应的补偿。因此，高耗能企业往往对绿电有需求。
站在能源供应方的角度看，参与绿电交易则有助于拓展市场，获得收益。
伴随新能源迈入“平价”时代，企业逐步摆脱对政府补贴的依赖，但新能源不稳定、随机波动性强等特征突出，为促进新能源消纳，企业需要配套建设或购买储能等调节资源来降低功率波动等，造成投资回报压力。
“有了绿电市场，发电方也就是售电方能够找到有需求的用户，并将电量卖给他们。拓展市场的同时，也降低了弃风弃光现象发生的概率。”曾鸣说。
国家发改委体改司有关负责人表示，通过开展绿电交易，将有意愿承担更多社会责任的一部分用户区分出来，与风电、光伏发电项目直接交易，以市场化方式引导绿电消费，体现出绿色电力的环境价值。产生的绿电收益将用于支持绿色电力发展和消纳，更好促进新型电力系统建设。
交易便捷，多类市场主体均可参与
绿色电力如何交易?哪些市场主体可以参与?
“绿色电力在电力市场交易和电网调度运行中优先组织、优先安排、优先执行、优先结算，通过相关政策措施激励用电侧购买绿色电力的积极性。”国家发改委体改司有关负责人介绍，参与绿电交易的市场主体，近期以风电和光伏发电为主，后续将逐步扩大到水电等其他可再生能源。“绿电交易优先安排完全市场化上网的绿色电力，如果部分省份在市场初期完全市场化绿色电力规模有限，可考虑向电网企业购买政府补贴及其保障收购的绿色电力。”
为便利交易，国家电网公司开发了“e-交易”电力市场统一服务平台，提供“一网通办、三全三免”绿电交易服务。
“‘一网通办’，就是用户登录即可享受绿电交易申报、交易信息获取、结算结果查询、绿电消费认证等一站式服务。”史连军说，“三全三免”，即汇聚电网企业、发电企业、电力用户及售电公司等全市场主体;覆盖省内与省间、批发与零售全业务范围;涵盖绿色电力直接交易、电网企业代理交易、可再生能源消纳凭证交易等全绿电交易品种。为市场主体提供免重复注册、免交易手续费、免费提供绿色消费认证的绿电交易服务。
在“e-交易”APP上，记者浏览发现，首页“市场”菜单栏中设置了“售电意向”和“购电意向”两个类别，根据交易意向排名，这两栏页面分别展示售电、购电企业的电力类别、指导电价和起购电量等信息。只需动动手指，就能在手机上实现交易。
相比一般电力，绿电价格“贵”多少?数据显示，首批绿电交易价格较当地电力中长期交易价格溢价0.03—0.05元/千瓦时。“绿电的电价相对高一些，但它包含了很高的环境价值，有利于维护更绿色的地球，这一发展趋势和我们秉持的宗旨相契合。”张开鹏说。
国家发改委会同相关部门前期调研的结果也表明，虽然绿电价格略高于一般电力，但大多数企业对于开展绿电交易仍具有很高的积极性，不少企业表示，愿意为绿色电力的环境属性支付额外费用。
交易成果是市场态度最直接的反映。9月7日，首批绿电交易试点达成成交电量79.35亿千瓦时。其中，国家电网公司经营区域成交电量68.98亿千瓦时，南方电网公司经营区域成交电量10.37亿千瓦时。据统计，本次交易预计将减少标煤燃烧243.60万吨，减排二氧化碳607.18万吨。
为可再生能源发展提供中国方案
用户完成绿电交易后，可以获得相应的绿色认证，而绿色认证作为一种绿色指标，又可以在市场上进行交易。那么，如何避免卖出绿电并获得收益的企业再出售绿证，从而造成环境价值重复销售或计量?
国家发改委体改司有关负责人表示，绿电交易借助区块链等新技术，全面记录绿色电力生产、交易、消费等各环节信息，保证不可篡改，实现绿色电力全生命周期追踪。
“区块链是绿电溯源的有力工具，在绿电交易中起到了技术支撑的作用。”曾鸣解释，绿电分布广泛，电网上的潮流又是各种电能的混合。借助区块链技术，能够辨别并记录谁购买、谁售出哪一类电能，保障市场主体公开公平公正地交易和结算，“这对于电力市场交易至关重要。”
除了绿电市场，目前，中国还有绿证市场、碳交易市场。专家表示，实现三者之间的有效衔接，将有力推动兑现“双碳”承诺。
“三者衔接好，意味着市场中的产品和相关衍生品种类将越来越多。供需双方可以根据自己的需求，在不同市场中进行交易。”曾鸣认为，实现三类市场有效衔接，有利于提高市场交易的效率和透明度，更加便于开展市场监管。
“各方普遍认为，中国率先开展绿电交易意义重大，不仅对落实‘双碳目标’、构建新型电力系统具有重要支撑作用，而且将为全球可再生能源发展提供中国方案。”国家发改委体改司有关负责人表示，随着新能源成为电力系统的主体，绿电交易将在电力市场体系中发挥越来越重要的作用。
“绿电交易是一项新事物，开展绿电交易试点，要充分考虑我国电网运行、电源结构、市场建设的实际情况，在全国统一电力市场框架下做好绿电交易试点工作的统筹推进。”国家发改委有关负责人表示，要坚持消费者自愿原则，优先推动有绿电需求的用户参与交易，引导社会各方形成主动消费绿电的共识。“未来，将积极引导电网企业做好绿电交易的组织实施，落实绿电交易优先执行和优先结算。努力构建运营服务完善的交易平台，吸引更多用户参与。”(记者 廖睿灵)
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