国务院日前印发《“十二五”节能减排综合性工作方案》，提出了十二个方面、50条政策措施。国家发改委有关负责人昨日在接受媒体采访时表示，为完成我国“十二五”节能减排工作目标，国家综合考虑经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素，将全国节能减排目标合理分解到各地区。
具体来看，“十二五”期间，天津、上海、江苏、浙江、广东等省份单位国内生产总值（GDP）能耗要下降18%；北京、河北、辽宁、山东单位GDP能耗要下降17%；山西、吉林、黑龙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重庆、四川、陕西单位GDP能耗要下降16%；内蒙古、广西、贵州、云南、甘肃、宁夏单位GDP能耗要下降15%；海南、西藏、青海、新疆单位GDP能耗要下降10%。
上述负责人表示，为强化责任考核，我国将健全节能减排统计、监测和考核体系：加强能源生产、流通、消费统计，建立和完善建筑、交通运输、公共机构能耗统计制度，完善节能减排统计核算、监测方法及考核办法，继续做好全国和各地区单位国内生产总值能耗、主要污染物排放指标公报工作。
我国将每年组织开展省级人民政府节能减排目标责任评价考核，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效和国有企业业绩管理，实行问责制，并对做出突出成绩的地区、单位和个人给予表彰奖励。
国务院确定的“十二五”节能减排目标任务包括：到2015年，全国万元国内生产总值能耗下降到0．869吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1．034吨标准煤下降16％，比2005年的1．276吨标准煤下降32％；“十二五”期间，实现节约能源6．7亿吨标准煤。
此外，2015年，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量分别控制在2347．6万吨、2086．4万吨，比2010年的2551．7万吨、2267．8万吨分别下降8％；全国氨氮和氮氧化物排放总量分别控制在238．0万吨、2046．2万吨，比2010年的264．4万吨、2273．6万吨分别下降10％。
日前印发的《“十二五”节能减排综合性工作方案》还从价格、财政、税收、金融四个方面提出了有利于节能减排的经济政策。包括深化资源性产品价格改革，理顺煤、电、油、气、水、矿产等资源产品价格关系；加大中央预算内投资和中央财政节能减排专项资金的投入力度；落实国家支持节能减排所得税、增值税等优惠政策等。
