近日，国家发改委、工信部对外宣布，为更好地发挥价格杠杆在化解产能过剩、加快转型升级等方面的积极作用，对电解铝企业用电实行阶梯电价政策。
根据阶梯电价新政要求，电解铝企业铝液电解交流电耗不高于每吨13700千瓦时的，其铝液电解用电（含来自于自备电厂电量）不加价；高于每吨13700千瓦时但不高于13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.02元；高于每吨13800千瓦时的，其铝液电解用电每千瓦时加价0.08元。
这意味着，每吨铝液电解交流电耗越高的，电价逐级提高。更值得关注的是，每吨13700千瓦时的“惩罚”临界标准，实际上比2013年的国内电解铝行业水平，被视为动了“真格”。数据显示，2013年全行业铝锭综合交流电耗平均下降到每吨13762千瓦时，行业平均成本15240.32元/吨。
据业内人士分析，按这个标准看，全行业中，不少企业如不降低能耗，对技术进行改进，将付出更高的生产成本和代价，面临出局风险。
事实上，这也正是电解铝实行阶梯电价的初衷。国家发改委的人士表示，阶梯电价的推出意在目前电解铝产能严重过剩和铝价低迷的情况下，通过调整电政策提高淘汰标准，促使技术落后和缺乏竞争力的产能退出。
电费成本是电解铝企业的主要成本，对于电解铝企业来说，主要是拼成本，目前关键是电价，2012年电费占铝企成本的45%。
公开消息显示，新疆、山东等电解铝大省（区）已经对外公布了其省（区）内的具体细则，尤其是山东省更是明确以后每年4月15日前所有电解铝生产企业应执行的电价标准，向社会公布，并报国家有关部门备案。
河南作为电解铝大省，也已经下发了执行阶梯电价的通知，上一年铝液生产量及其耗电量相关统计、核查也正在进行之中。
对此，河南省有色金属协会秘书长刘立斌表示，在技术层面，河南的电解铝是领跑全国的，目前河南省电解铝企业装备的几乎都是300KA级别的电解槽，其铝液电解交流电耗基本都控制在每吨13500千瓦时以内，甚至有的企业控制在了13300千瓦时左右，可以说这一电价“惩罚”对河南电解铝企业几乎失效。
电解铝“阶梯电价”来袭 “直购电”正从梦想照进现实
3月17日，一河南电解铝企业的相关负责人向记者算了一笔账，整体来说阶梯电价的实行是利好的，保守估计相对于受到“惩罚”的企业来说，每吨电解铝至少增加近260元的价格优势，将有助于赢得更多市场份额。
可在其看来，作为国内电解铝最先进的河南，不仅在于河南省电解铝产能占据了国内的四分之一，曾一度十年全国第一，同时也在装备、技术、节能、创新等方面占据国内领先水平，但是要想在低迷的市场竞争中走得更好，最好的路径还是更大程度地降低电价。
长期以来，由于电解铝的成本与市场价格严重倒挂，导致大量企业关停、退出，不少企业开始“西进”。事实上不仅河南如此，整个产业均是如此。
而针对铝企的困境，不仅在河南省，广西、贵州、宁夏等多个省（区）的政府相关部门，均在此前提出过支持性电价补贴政策，这些政策的手段有缓缴电费、下调电价、调低电价上涨幅度等。
但是这些类补贴的地方政策已被发改委明确杜绝，并要求对电解铝企业自备电厂自发自用电量收取相应的政府性基金、附加和系统备用费，不得自行减免。
在此背景之下，直购电输配电价（下称直购电）被视为解开河南电解铝困局的有效路径之一。据了解，直购电的成本相对于本地的上网电价而言，每千瓦时可以便宜0.1元左右，这对于降低电解铝的成本将起到立竿见影的效果，甚至可以直接使得企业扭亏为盈。
可是自国务院办公厅目前已经决定取消和下放包括直购电等117项行政项目审批权以来，河南电解铝在直购电政策上一直未获得突破。
值得关注的是，在阶梯电价新政中，为享用直购电政策设置了前提：电耗不高于每吨13350千瓦时的企业，将有优先权。而这对部分河南电解铝企业来说并不算是“门槛”，或将很快迎来直购电时代。
