2011年12月29日，中国有色金属加工工业协会在上海召开了《2011年双零铝箔骨干企业高层座谈会》，会议由上海沪鑫铝箔有限公司承办，来自厦门厦顺铝箔有限公司、大亚科技集团有限公司、美铝（昆山）铝业有限公司、镇江鼎胜铝业股份有限公司等近20家国内双零铝箔骨干企业参加了此次座谈会，共同就铝箔产业升级、加强行业自律及可持续发展等问题进行了探讨。不久前，恰逢欧盟对中国部分规格铝箔产品提起反倾销诉讼，与会企业代表也在会上进行了热烈的讨论，共商应对之策。
现状——技术进步速度和新产品开发进展远不及产能产量增长速度
“十一五”规划以来，铝加工产业，包括铝箔材一直是国内投资热点，大量资本金的进入，促进了铝加工材产能产量的快速增长。但由于市场应用开发力度也较大，铝加工的产能利用率仍高达90%左右。到目前为止，总体上讲，产能过剩不太严重。铝箔产业产能利用率略低于其他铝材。
在投资有利于产能扩张的大环境下，中国铝箔工业发展迅速，已经成为了全球最大的生产国、消费国和进出口贸易大国。2010年，铝箔材产量为178.65万吨，同比增长15.56%，约占全球的40%。未来几年，在全球产量中的占比可能还会增加。
2004年开始，我国从铝箔铝净进口国转为铝箔净出口国，每年出口量大约占产量的25~30%，并且逐年连续增长。而随着新建项目的陆续投产，国内市场已经无法消化过快增长的产能，出口逐渐增多。
进入“十二五”规划以来，中央一再强调转变方式、优化结构、科学发展、稳中求进，铝箔行业在技术进步、产品升级和新产品开发方面也做了大量工作，但和产能产量的快速增长相比，进展是缓慢的。
问题—— 产能利用率不断下降 促使行业内无序竞争加剧
中国有色金属加工工业协会常务副理事长兼秘书长马世光谈到，尽管近几年来，尤其是2011年上半年铝箔产销两旺，但却难掩铝箔行业产能利用率下降、行业平均利润下降、企业经营困难的现状。统计数据显示，近几年铝箔产能利用率呈逐年下降趋势。2009年铝箔产能利用率为84.7%，2010年为82.8%，2011年1~10月份只有80.4%。预计2011年全年，全国铝箔材产量将达到205万吨，随着一些箔材新建项目的竣工投产，产能可能会增加到255万吨，产能利用率将进一步下降到80%左右，将显现较为严重的产能过剩。
产能过剩给行业发展带来的直接危害是严重的，首先是产品卖不出好价钱，企业效益下降，开工率不足，财务费用居高不下，加大科技投入等企业可持续发展要素条件被弱化。其次是将更大程度地促使行业内企业以压低报价为主要表现形式的无序竞争。第三是部分国家对中国出口产品的反倾销会愈发频繁。
“以前生产10吨赚到的钱，现在要生产15吨才能赚到。”一企业代表说到。他表示，铝箔行业竞争日益激烈，尤其是一些企业的无序竞争是近年来铝箔行业利润率快速下降的原因。
据马世光介绍，我国铝箔出口商品售价很低，出口创汇和进口用汇反差明显，2008年~2010年，平均出口吨铝创汇0.397万美元，而进口吨铝用汇是1.549万美元。进口铝箔吨铝平均用汇额是同期出口铝箔吨铝平均创汇额的4.3倍。
铝箔出口企业利润不断下降，同时还要承受国际价格的剧烈波动。“目前国内与LME铝价倒挂，出口部分利润很低，只有几百元，有的企业甚至不赚钱，这还是在算上国家15%的退税补贴的前提下。”一企业代表说到。
“我们现在是两头不讨好。”上述业内人士表示，国内厂商之间的恶性价格竞争，一方面削薄了中国企业从国际市场上赚得的利润，另一方面也给国外的反倾销申诉提供了口实。
“这种状况其实很可悲。现在铝箔行业的出口退税率是历史上最高的，国家给予铝箔行业出口退税是为了支持国内铝箔行业的发展，但现在我们却把出口退税的钱贴给了国外用户。”企业代表无奈地说到。
中国铝加工产品频频遭到反倾销，除了欧美等国的贸易保护外，中国铝工业内部是否也存在着问题、需要我们认真反思呢？
出路——加强行业自律 拓宽下游应用市场
“投资依然强劲、产能扩张难以有效抑制，投资难以收回和超高财务费用的双重压力，极易助长市场上以降价为主要表现形式的无序竞争行为。‘十二五’及以后一段时间，铝加工产业将显现：产能快速增长、竞争愈加惨烈、价格继续下挫、利润更加微博。”马世光一针见血地指出了无序竞争下铝箔行业将面临的困境。
对此，与会企业代表纷纷表示，应该加强自律、开拓新应用、研发新产品，从而规范行业发展，拓宽下游消费领域，维护全行业整体利益。
尽管与会人士都认识到了加强行业自律的必要性，但同时也都意识到了实施的难度。“每个企业的诉求不同，当一些企业在考虑怎么吃好的同时，另一些刚进入的企业考虑的则是如何吃饱的问题。”一企业代表直言不讳地表示，价格无序竞争在目前的情况下很难避免。
在扩大铝箔市场应用方面，与会人士都形成了统一的共识，即把蛋糕做大，拓宽铝箔市场。
“除了积极开发新产品外，可以通过大力宣传铝箔的优势，开发塑料包装等替代品市场。”尚轻时代金属信息咨询（北京）有限公司市场总监王登文说到。
目前，一些企业都已经意识到了推广宣传铝箔应用的积极意义，并积极投身其中。美铝（昆山）铝业有限公司就在其网站上设计了一系列游戏，让人们在游戏中了解到更多的铝箔优点。但铝箔的推广应用，仅靠一两家企业的力量还远远不够，需要有更多的铝箔企业把注意力放在共同推动铝箔应用方面，通过促进政府立法、标准制定、消费者教育、产品开发、高效回收等措施，为铝箔工业营造良好的市场环境。
尽管短期内铝箔工业的发展面临着困难，但对于长期的发展前景，马世光依然看好。“全球铝消费仍会有一个比较高速的增长。此外，中国人均铝的消费只有发达国家的1/5，中国经济如果继续保持现在的发展速度，中国的铝应用也会更广阔。但由于前期投资太大，短期内，铝箔应用开发的速度跟不上投资建成的速度，短期内的过剩造成企业生产经营困难是必然的。市场竞争会越来越惨烈，产能利用率会越来越低，但这个时间不会很长，在大力重整布局以后，铝工业前景仍然十分阳光。”
积极应对欧盟新一轮反倾销
2011年12月20日，欧委会发布公告称，应欧洲金属工业协会申请，对中国出口至欧盟的规格在0.007mm~0.021mm的铝箔卷发起反倾销调查，调查期为2010年10月1日至2011年9月30日。调查将决定这些铝箔是否达到倾销标准且是否对欧盟铝行业造成了伤害。调查结果将在15个月内得出并在欧盟官方公报上报道。
这已经不是欧盟第一次对中国铝箔产品挥舞反倾销“大棒”了。早在2003年和2008年，欧盟就先后两次对中国的铝箔产品提起过反倾销调查。
有业内人士认为，此次反倾销主要涉及的品种是小卷的家用包装箔，是对2008年那次欧盟反倾销的补充。2008年，应欧洲金属协会的申请，欧盟委员会对原产于中国、美国和巴西的铝箔进行反倾销立案调查。包括厚度在0.008毫米以上且不超过0.018毫米的铝箔，无衬背，轧制后未经进一步加工的，成卷，宽度不超过650毫米。
“中方铝箔企业一律不出席原计划2月下旬在维也纳召开的《第二届中欧铝箔生产商座谈会》，以抗议欧盟此次对中国铝箔发起的反倾销。”中国有色金属加工工业协会常务副理事长兼秘书长马世光在会上传达了中国有色金属工业协会领导的决定。他同时表示，中国有色金属工业协会将准备组织相关企业积极应诉。
尽管此次反倾销涉及的铝箔产品产量占整个中国铝箔产量的比例不会太大，但与会的铝箔加工企业代表纷纷表示，应引起重视，积极应对。目前，欧美经济形势严峻，尤其是欧盟受欧债危机影响，欧盟各国国内产销量下降，应该警惕欧盟内部的贸易保护主义继续躁动，进而将反倾销扩大至其他规格的产品。当前最重要的事情是做好产业升级、新应用领域的开发、强化行业自律以及争取铝箔产品合理价格等行业自身的工作。
