走过2011年,山西省原平市经济社会发展呈现跨越翻番的良好态势,大跨越步伐明显加速,转型发展成就卓著。其中,项目建设在原平市市域发展中发挥了重要的引擎牵引和辐射带动作用。
在“十二五”的头一年,原平市委、市政府高度重视项目建设,将民生改善、产业升级、生态建设、市域快速崛起等作为重要依据,优选大项目、好项目,并实现了此类项目的快速推进,进而为“十二五”的跨越发展确立了明显优势。
一年来,原平市紧紧围绕“扭住跨越发展,挺进全国百强”的奋斗目标,按照优选项目的整体工作思路,在原平大地上掀起新一轮的项目建设高潮,使得经济社会发展呈现出跨越翻番的良好态势。
以发展战略性新型产业为主攻方向
相较于忻州市乃至省内其他县份,原平市有着较好的工业基础。如何在转型跨越进程中继续保持优势,成为摆在原平面前的全新课题。市委、市政府在统观全市工业经济运行状态的基础上提出,要将项目建设作为经济社会发展的突破口,以发展战略性新型产业为主攻方向,全面激发转型跨越的内在动力。
为在各级领导干部中凝聚这一共识,原平市按照袁纯清书记关于转型发展的要求,坚持以思想大解放促进发展大跨越,以思想转型为先导推进干部转型,先后两次组织领导干部赴山东、江苏等地考察学习,开阔视野,拓展思路,激发动力,引导全市干部群众解放思想,放宽眼量,放胆争先。
同时,原平确立了全方位的招商引资策略。坚持项目储备、签约、落地和建设“四位一体、统筹推进”,不断加大招商引资力度。目前,已储备“十二五”项目473个,总投资1600多亿元。2011年启动实施项目96个,总投资334.9亿元,已有94个项目开工,累计完成投资174.4亿元。特别是抢抓会展机遇,积极备战中博会、旅博会、农博会,已签约项目21个,总投资453亿元。
在新型产业的选择上,原平高点立足,从资源优势和比较优势出发,确立了做大做强铝业、电力、煤化工、机械制造四大主业,倾力推进新兴产业规模化。其中,新型铝业以煤矸石发电为切入点,筹备上马晋北铝业三期项目,延伸煤―电―铝产业链,发展氧化铝―电解铝―铝型材―铝深加工,提高产品附加值和竞争力。电力产业依托同华电厂建设粉煤灰综合利用项目,不断延伸煤―电―建产业链条;大力发展风电项目,积极推进绿色转型。煤化工产业以循环经济工业园区为载体,沿“资源―产品―废弃物―再生资源”的要素流动路线,构建洗煤―焦―气―液化―化工的主循环产业链,以及洗煤―焦化―钢材―建材等衍生循环产业链,实现区域产业循环化、高端化、规模化发展。机械装备制造产业拟整合全市100余家机械加工制造企业,培育高新技术产业集群,促进泰宝密封公司上市发展,打造全国最大的替代进口密封件生产基地。
通过坚持不懈推进产业结构战略性调整,原平市铝业、电力、煤炭、化工、冶金、建材、机械制造多元支柱产业格局基本形成。
以百亿级工业园区建设为龙头
龙头项目对于区域产业的整体发展具有显著的示范和提升作用。2011年,原平市紧紧抓住转型综改试点的历史机遇,按照“全循环、抓高端、多联产”的发展目标,强势推进百亿级工业园区建设,推动大园区承载大项目、大项目引领大跨越。
其中,循环经济工业园区的建设,是原平实施龙头战略的重要选项。该园区规划总面积50平方公里,目前一期20平方公里的规划已全部完成,万亩起步区正在建设。园内干线公路基本建成,通水、通电、通网络以及防洪排水等基础工程全面铺开。污水处理、中水回用等工程已签约,将采取社会筹资、市场化运作模式实施。220万伏变电站已经省、市电力部门批复同意。园区现已入驻千万吨洗煤、百万吨短流程铸造、新型煤化工、太行钢结构四大项目和机械加工产业园(该园为园中园,目前已进驻九家机械加工企业);完成入驻前期工作的有太阳能光电供电设备生产、丁基橡胶循环经济利用、有色金属经济循环利用等项目。园区还将依托光伏设备项目,建设高新技术产业园等园中园。将用5年时间建成总投资突破300亿元、产值和利税占到全市的三分之一以上、吸纳万余人就业的新型工业园区,形成原平北部新型二三产业集聚区和城镇区,实现工业新型化和市域城镇化的双提升。
原平市有全国知名的晋北铝业公司,是全国三大氧化铝生产基地之一。为实现铝工业的生态循环发展,原平正在积极争取总投资396亿元的三期60万吨铝深加工及资源综合利用项目,有望尽快获得核准,从而实现打造年产值500亿元、利税50亿元的生态铝工业园区的目标。
煤电产业的新型化,也是原平市走新型工业化道路的重要组成。2011年以来,原平市按照“以煤为基,多元发展”的思路,加快推进贾庄百万吨井田开发,以及总投资近50亿元的同华电厂二期2×660兆瓦机组前期工作。启动实施了总投资55亿元的国电、华能、华润风电项目,总投资30亿元的2×350兆瓦热电联产项目。这些项目的推出,使原平市煤电产业集群化发展的路子更加拓宽,绿色发展、集约发展、转型发展的前景更加可期。