11月14日，花垣县委、县政府召开第四次全县锰、铅锌矿山整治整合推进工作会议，对矿山整治整合工作再升温、再部署、再加压，要求全县上下坚定不移、一鼓作气，确保今年12月底前全面完成任务。这标志着该县锰、铅锌矿山整治整合已进入最后冲刺阶段，相关各项工作全面进入“倒计时”。
据了解，去年7月底以来，该县按照“抓整治、推整合、保产业、促发展”的思路，强力推进锰、铅锌矿山整治整合，着力推动矿业转型升级，取得显著成效。
目前，该县锰矿区31个矿权已整合成5个，除振兴公司外，4家企业均完成工商登记及法人治理结构建设。其中，银海公司率先完成整治整合任务，正式恢复生产；钰沣公司安全整改全面完工，并通过上级安监部门验收；兴银公司整改完成工程量90%，双发公司完成井上整改80%工程量。铅锌矿区纳入整合的36个采区已有20个完成工商注册、15个正进行工商登记，其中19个采区建立法人治理结构。整治方面，共有33个采区通过安评，正在进行施工建设，大多数采区年内可取得安全生产许可证并正式复产。该县8家电解锰企业通过横向整合组建湖南东方矿业有限责任公司，规划投资12.29亿元的国内首个年产15万吨无硒无铬电解金属锰精深加工项目开工建设。三立集团组建龙辉公司和大弘公司，参与铅锌矿山整合，共控股、参股12个铅锌采矿权，6万吨电解锌扩规项目正加紧施工；太丰公司采取兼并收购、参股等方式整合铅锌矿山，并控股、参股13个铅锌采矿权，6万吨电解锌扩规项目即将投产。通过纵向整合，全县铅锌行业初步形成采、选、冶及精深加工“一条龙”开发模式。
进入“倒计时”后，花垣矿山整治整合主要将抓好四项工作。一是健全法人治理结构。抓好指导服务，理顺法人治理结构各层次关系，明确生产经营方式，真正形成经营与管理者之间的制衡机制，实现规范运作。二是加快施工建设。按照安评设计要求，完善安全通道、机械通风、抽排水、通信、供电等安全系统，确保验收达标，实现安全规范生产。三是加快办理证照。与上级部门衔接，督促和指导企业完善资料，做好价款筹措、岗位培训、确权共识等，尽快取得“三证一照”，实现合法经营。四是维护矿区稳定。大力宣传、解释整治整合政策，引导业主兼顾各方利益，抓好内部矛盾调处；排查、化解矿山矛盾纠纷，妥善处理企业与涉矿村群众切身利益密切相关的问题，把不稳定因素化解在矿区。
花垣明确要求，今年12月底前必须全面完成锰、铅锌矿山整治整合任务；未按要求完成任务的，将取消整治整合资格，作关闭退出处理。为此，该县将建立企业内部制约机制，引导和鼓励业主相互监督，一旦查实业主在整改期间非法开采、监守自盗等行为，则坚决取消其整合资格，并严格追究其法律责任；同时，将通过落实职能部门的监管职责、健全激励机制、加快电子监控系统建设、查办典型案件等方式，对整改施工企业做到“先排查安全隐患、先落实安全措施、先制订应急预案”，再进行施工建设，确保整改施工过程不出安全生产事故。
