铜矿砂是冶金行业的主要原材料之一，老百姓熟悉的电线电缆、空调都离不开铜。据兰州海关统计，2011年1-9月甘肃省进口铜矿砂及其精矿(以下简称铜矿砂)80.9万吨，比去年同期下降9.8%；价值19.3亿美元，增长11.7%。透过这组数据不难看出，铜矿砂在进口量下降近一成的情况下，价值增长超过10%。是什么原因让铜矿砂进口呈现量减价增的态势？记者在近日的采访中获悉，由于我国铜资源缺乏，对国际市场依赖性较强，“定价权”缺失，铜价更易受国际市场波动的影响。海关建议甘肃省鼓励有实力的铜企通过股权收购、兼并重组等方式投资海外铜矿资源，以稳定国内铜矿砂资源供应。
问题：
铜价波动频繁
据海关统计，今年甘肃省共从17个国家进口铜矿砂，进口国家数量较去年减少1个。今年甘肃省进口铜矿砂的平均价格为每吨2387美元，上涨 23.8%。业内认为铜矿价格将持续高位动荡。原因包括世界经济不稳定性进一步加剧和供给企业罢工频发。在经济全球化的背景下，世界经济日益成为紧密联系的一个整体，甘肃省虽处内陆，也无法独善其身。
受国内市场需求增大和扩大经济发展规模的影响，近年来我国铜冶炼产能呈迅速扩张势头。我国铜资源严重短缺，国内资源供给率不足25%，铜原料短缺已成为我国经济发展的严重制约因素之一。
“企业的正常经营需要原材料价格相对稳定，但是，目前铜不仅是一种简单的商品，已经成为一种金融属性极强的投资品，全球经济的任何风吹草动都会引起铜价的大幅波动。”海关工作人员告诉记者，在经历了2008年的暴跌之后，国际铜价又迎来了2009年的暴涨，使得我国铜产业相关企业无所适从。从上游铜精矿的生产到中游的铜冶炼、铜加工，再到下游的电线电缆、空调生产等，铜价的传导周期较长，很难将成本及时有效地转嫁出去，所以在铜价下跌阶段，往往会出现原材料比成品贵的情况。
建议：
鼓励企业投资海外
据海关工作人员介绍，我国是一个铜资源缺乏的国家，必须依靠大量进口原料才能满足需求。由此又造成国内铜冶炼企业对国际市场依赖性较强，冶炼加工费定价权受制于人，同时也容易受国际市场波动的影响。
针对现状，海关建议积极引导企业根据市场情况适时适度调整生产计划，控制产能，进一步提高铜冶炼行业准入门槛，提高产业的集中度；同时鼓励有实力的铜企通过股权收购、兼并重组等方式投资海外铜矿资源，以稳定国内铜矿砂资源供应。
