责编·作者：定律
1月29日，在中国有色金属工业协会召开的2020年有色金属工业运行情况新闻发布会上，有色协会副会长兼秘书长贾明星就有色金属工业全年的运行情况等热点问题回答了媒体记者和企业代表的提问。
人民网：2020年，我国十种有色金属年产量首次突破6000万吨大关，请问这对行业的发展有什么重要意义？
贾明星：我国十种有色金属年产量突破6000万吨，是2020年有色行业的一大亮点。因为全球有色金属的年总产量差不多1.2亿吨左右，而中国6000万吨的产量超过了全球除中国以外其他国家所有产量的总和，这个成绩的取得很不容易。这反映了我国有色行业在采、选、冶等方面科技的创新，以及应用技术的进步，使得我国十种有色金属的年产量突破了6000万吨大关。另一个概念表明，我国生产了6000万吨有色金属，而国内的消费量达到了6300万吨，我国生产的有色金属基本上全被中国的国民经济消费掉了。有色金属工业为我国国民经济，包括国防军工提供了坚强的保障。
从两个方面分析，一是有色金属大的品种，例如铜、铝、铅、锌，我国基本上全部内部消费了，没有出口。一些优势的品种，比如镁、硬质合金、钨钼等有小批量出口，但都包含在6000万吨的总量里面，这反映出行业内部各个门类发展的不均衡，大的品种产品的档次、质量在提高，所以，都是下游在出口。二是一些有优势的小品种，比如稀有稀土等，还是有原金属的出口，但这方面的出口量非常小，这也是有色金属工业由大做强的体现。
整体来说，有色金属工业将来要向高质量方向发展，不能再搞规模化，要提高产品的技术附加值。资源和环境的承载力都不允许再大规模地发展了。
金川集团：“十三五”期间有色金属行业指标中，完成固定资产总投资年均下降2.6%。请问投资下降的主要原因是什么？
贾明星：这是近年来有色行业发展的一个特点。近年来，有色行业年均工业投资都在下降，“十三五”期间，年均投资下降了2.6%。“十三五”期间，有色金属冶炼及常用加工项目投资下降，是落实化解产能过剩政策效果的显现，即产能过剩的冶炼项目投资明显下降，对有效化解产能过剩起到了积极作用。而有色金属投资下降的主要原因有三个方面：一是有色金属冶炼及常用加工项目产能过剩或已饱和，新建项目减少。另外，在等量减量置换冶炼产能时，建设单位产能投资明显减少，也是投资总额下降的原因之一。比如，每吨电解铝产能投资成本已由前几年的1万元左右降到五六千元。二是“十三五”期间，企业纷纷到海外投资建矿获得国内短缺的铜、铝、镍、钴等矿产资源，以及部分加工项目也转移到东南亚投资建厂。“十三五”期间，有色金属海外项目投资不纳入国内有色金属项目投资统计范围。三是国内基础研究薄弱、缺乏高新项目储备，以及根据行业分类规定，部分高深有色金属加工及制品项目投资也不纳入有色金属行业投资统计范围。
科技日报：“十四五”中国新能源汽车发展趋势持续向好，对于锂电池行业有哪些机遇和挑战？
贾明星：“十四五”期间，中国新能源汽车发展趋势非常好，“十四五”规划和2035年远景目标明确提出，要加快壮大新能源汽车产业。目前，我国新能源汽车产业取得了举世瞩目的成就，未来将成为引领世界汽车产业转型的重要力量。到2025年，新能源汽车市场竞争力会明显提高，销量占当年汽车总销量的25%，具备自驾车功能的智能网联汽车销量占比会达到30%。预计到2025年，动力电池的需求大约达到1000GWh，将极大促进锂电池行业的发展和进步，进一步促进电池材料设备及配套产业的发展。
我国的动力电池企业龙头凭借技术、工艺以及成本的优势，正在与国际车企积极合作，加速动力电池产品走向了世界的进程。但是目前，新能源汽车在续航里程、驾驶的舒适度等方面还需要提升，并且对开展正负极材料、电解液、隔膜等关键环节的前瞻性研究是非常迫切的。同时，我们也要注意废旧动力电池的综合利用，推动动力电池的全产业链发展，建立健全动力电池模块化的标准体系，加快突破关键的制造装备，提高工艺水平和生产效率，鼓励具备条件的企业提高锂、镍、钴等关键资源的保障力，促进锂电池产业国内国际双循环。
中铝股份：2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，有色企业实现利润率先回升，全年实现利润明显好于预期的主要原因是什么？
贾明星：虽然受新冠肺炎疫情的影响，但2020年全行业的效益好于预期，并且比2018年、2019年都要好，这是有色行业今年最大的亮点。主要原因有三点：一是2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，有色企业在做好自身疫情防控的同时，积极有序推进复工复产。2020年，十种常用有色金属产量首次突破6000万吨大关，铜、铝材及六种精矿产量实现正增长。有色金属生产保持平稳增长，为效益的增长提供了重要前提。二是在国家宏观政策及产业供求关系的共同作用下，主要有色金属价格率先回升，2020年国内市场铜、铝的年均价格已回升至高于上年平均价格水平。有色金属价格是影响企业利润的重要因素，价格回升企业利润随之增加。三是在国家财税及货币政策的支持，以及企业加强管理，有效实施节能降耗的作用下，有色金属企业成本费用减少，盈利能力有所增强。2020年，规上有色金属工业企业每百元营业收入中的成本为92.27元，比上年减少0.38元。即每百元营业收入中的成本费用为95.80元，比上年减少0.70元。另外，2019年有色金属企业实现利润基数偏低。
中国工业报：“十三五”时期行业取得了哪些成就？“十四五”行业发展的重点是什么？协会将为企业提供哪些服务和帮助？
贾明星：一方面，“十三五”期间，我国有色金属总产量大幅度提升，去年突破6000万吨大关，这对我国国民经济、国防军工提供了重要的保障和支撑。另一方面，我国有色金属冶炼、选冶的发展水平及能力高于西方发达国家，这主要得益于科技的创新。当前，我国已掌握铜、铝、铅、锌、镍、锡等品种的选矿、采矿、冶炼等最先进的技术，我国拥有自主知识产权技术，实现了生产成本的大幅度降低。三是下游产品高端加工这一领域，包括电池、新能源材料这一块，我国的科研投入和创新力度都很大。整体来讲，“十三五”期间，有色金属工业处于高速发展阶段，延续了“十一五”“十二五”的高速发展态势，取得了一系列具有自主知识产权的科技成果，也支撑了有色金属产业的发展。“十四五”期间，有色金属工业要更注重向高质量发展，提高技术附加值，提升产品的质量水平，由产业链的中低端向产业链中高端迈进。
有色金属工业一定不能再走规模化扩张的路线，要引领企业、行业向高端走，在技术附加值高的领域里面，特别是下游，在新能源、新材料领域拓展新的应用。有色协会也会及时为行业企业提供技术支持，帮助企业与高校科研院所及时对接，开发高端有色金属产品，助力“十四五”有色工业的发展。
中国有色金属报：最近，工信部公开征求对《稀土管理条例（征求意见稿）》的意见。条例明确，国家对稀土开采、稀土冶炼分离实行总量指标管理。意见稿公布后，稀土永磁板块有一波强势上涨行情。请问，该《管理条例》对稀土市场有何影响？请对稀土行业供需基本面做一个预测。
贾明星：稀土是重要的战略资源和不可再生资源，在推动传统产业转型升级，发展现代高新技术和支撑国防尖端产业等方面都发挥着不可替代的作用。工信部出台的《稀土管理条例》涵盖了稀土的采选分离、冶炼分离、市场流通储备以及二次利用和进出口都等全产业链环节。条例的实施将对稀土总量的指标管理，打击黑灰色产业链，以及规范市场生产经营秩序，维护产业资源安全，加强生态保护，健全系统管理体系等方面都将起到很好的作用。
从稀土的市场供需来看，受新冠肺炎疫情影响，2020年上半年，我国稀土的消费整体表现较为疲软，下半年，在新能源汽车和风力发电等行业的带动下，基础消费呈现出暴发式的增长，也使得我国稀土全年的消费实现了正增长，稀土价格恢复。从供给端来看，我国稀土开采和冶炼实行总量指标管理，近年来，随着下游不断的扩大，稀土总量指标也在逐年上升，满足了下游的消费需求，实现了行业的协调发展。我们预计，2021年稀土总量指标将会进行合理的调整。另外，进口稀土资源也已经成为国内的重要补充，对调节国内市场供需也会起到重要的作用。
总体来看，条例的出台，将对稀土产业的走私和黑灰色生产形成强有力的打击，同时也对稀土的生产、管理、经营形成有力的保障。随着新能源汽车、国防军工的需求扩大，从供需两个角度来看，条例的出台，将使稀土产业的发展越来越正规，后续市场也会越来越好，也会体现出我国稀土真正的价值。
江铜股份：2020年一季度有色金属价格跌入低谷，二季度迅速回升的原因有哪些？对2021年有色金属价格走势有何预判？
贾明星：2020年初，国内外市场主要有色金属品种价格基本延续了2019年底平稳运行走势。但在突如其来的新冠肺炎疫情冲击下，全球股市暴跌，有色金属等大宗商品价格大幅下跌。3月份，美国股市10天内“熔断”4次，国内铜价下跌26%，铝价下跌20%。为应对金融市场暴跌，世界主要金融机构相继出台了宽松的货币政策，大幅度增加流动性投放力度。由于世界金融市场流动性增加，金融市场迅速回升，具有金融属性的有色金属价格率先止跌回升。从有色金属供求关系看，2020年，随着国内疫情防控向好态势逐步巩固，下游消费企业复工复产加快，国内对有色金属需求好转，库存下降，进一步支撑了有色金属价格的持续回升。
预计2021年的有色金属价格，一方面，从金融属性看，2021年国内宏观财税、金融政策将保持连续性、稳定性、可持续性，1月26日央行行长明确表示不会过早退出支持政策，海外主要经济体宽松的货币政策还将延续，流动性宽松有利于支撑有色金属价格在高位运行。另一方面，从金属供求关系看，2021年是“十四五”规划的开局之年，将持续推动扩大内需政策措施，国内汽车、房地产、光伏、电子电器、包装等下游行业对有色金属消费需求增加，有利于推动有色金属的价格在高位运行。初步预计，2021年上半年，主要有色金属价格将维持高位震荡运行，也不排除下半年出现回调的可能性，但全年年均价格仍将好于2020年的年均价格水平。
工人日报：在积极扩大应用方面，有色金属各品种还可以从哪些方面去努力？
贾明星：在扩大有色金属应用领域方面，有色金属的品种比较多，现阶段，新能源领域的应用在逐步扩大，在国防军工、新材料领域里，稀有稀土的应用也在扩大。但是在有色金属主要品种里，铝作为除了钢以外的第二大品种，我们主要还是要扩大铝的应用。铝质量轻、强度高又耐腐蚀，下一步，主要要推广铝的应用，有色协会在扩大铝应用方面做了大量的工作，下一步我们主要是要在交通运输领域扩大铝的应用。估计这一领域的潜力会接近900万吨。另外，还可以推广到包装容器、机械装备、耐用消费品等领域。当然，现在还存在一些上下游对接不畅、宣传不足、公众认识有偏差、一次性投资上升、缺乏竞争力等问题，需要行业共同努力解决。另外，相关的标准规范还有一些缺失，也影响到铝的扩大应用，这是下一步扩大应用的重点。
《中国有色金属》杂志社：《国家危险废物名录（2021年版）》中，中国有色金属工业协会和加工协会的修改建议获得采纳，即“铝材（板）表面酸（碱）洗、粗化、硫酸阳极处理、磷酸化学抛光废水处理污泥，铝电解电容器用铝电极箔化学腐蚀、非硼酸系液化成废水处理污泥，铝材挤压加工模具碱洗（煲模）废水处理污泥”不再列为危险废物，这项举措对行业发展有什么积极意义？
贾明星：首先，有色协会和加工协会积极反映铝加工企业的诉求，梳理了铝加工固废产生的特点，分析了相关成分，也做了一些毒性浸出的试验，向生态环境部提出《国家危废废物名录》调整的建议。生态环境部本着实事求是的态度，采纳了我们的建议，意义重大。一是有力于促进行业绿色发展。对铝加工企业产生的固废的科学界定，有利于固废资源化利用和减少环境的风险，有利于提高行业的绿色发展水平。二是有利于促进生产经营稳定。由于各地区具备此类危险废物处置资质单位数量有限，造成企业危险废物外委处置成本持续攀升，全国范围内普遍达到3000元/吨~4000元/吨，个别地区超过6000元/吨。对此进行调整以后，就会大幅度降低企业的生产成本。所以这个建议被生态环境部采纳以后，对铝加工行业的影响还是非常大的，既满足了环保的要求，同时也降低了企业的生产成本，这是一件非常好的事情。
