在我国矿产资源领域,稀土行业从来就不缺话题。3月15日《参考消息》一则“意外!中国成全球最大稀土进口国”的新闻称,一家咨询公司最新的报告显示,2018年,中国进口了41400吨稀土氧化物及氧化物当量,较上年激增167%。
这条新闻在坊间引起热议。有的人不赞成这一观点,认为虽然我国稀土开采量大,但储量仍十分丰富,至少能够满足国内50年以上的需求量。不过,也有人持相反的看法,认为稀土不同于煤炭,其蕴藏量是有限的,如果不加以限制最终会被采掘一空的。
争议是必要的,但现实却是严峻的。我国不仅是全球最大的稀土生产国,也是全球最大的稀土消费国。海关统计数据分析表明,2019年1月,中国“稀土金属、钇、钪及其混合物的无机或有机化合物”进口额大约1500万美元,同比增长44.3%。进口货源主要来自缅甸,占总额的74%。值得关注的是,2018年同期自缅甸进口量占比仅为25%,排名第二。
客观地说,我国稀土进口量的增长,与我国稀土“透支”有关。在2005~2015年间,我国稀土资源的相对稀缺指数从1.158迅速下降到0.486,稀缺程度逐年增加。期间,南方5省的中重型稀土储量原有150万吨,但目前只剩下60万吨。
我国石油业就是一个例证。1993年前,由于我国拥有大庆、胜利等六大油田,石油不仅能自给自足,而且还出口到日本等国。然而,随着国内需求量的增大,石油供需发生逆转,从1993年起,我国开始大量进口石油。仅20年时间,我国石油对外依存度就达到57%,成为全球仅次于美国的石油第二大买家。
虽然我国是公认的稀土储量大国,但是世界上其他国家稀土资源的储量也非常丰富,澳大利亚、美国和一些中亚、南亚国家以及俄罗斯也拥有相当丰富的稀土资源。我国稀土占世界储量的36%,俄罗斯占19%,美国占13%,澳大利亚占5%。而中国仅以36%的稀土储量却生产出占全球97%的稀土产品。
10多年前,美国政府为了保护本土的稀土资源,采取严厉的强制措施,由限制稀土出口到最终完全停止出口,即稀土零出口管理,开始封存大量矿山。随后,美国转而从中国等国家进口稀土,以满足国内需求。换句话说,美国占世界稀土储量的13%却不开采,一直廉价进口中国稀土。
我国消耗了全球稀土供应量的三分之二,而美国大约消耗了10%。美国稀土产量持续上升,并将稀土产品出口到中国,中国从美国进口的数量暴增255%。阿达马斯公司董事总经理卡斯蒂尤说,美国将富含镧(稀土的一种)的矿石运往中国,然后购回其氧化物和化学产品。
虽然中国稀土进口将成为常态化,但其进口量也不稳定。业界人士认为,今年我国稀土进口量或许有增长,但增量已经难以达到2018年的水平,因为海关对稀土进口单位和稀土进口量进行了限制。