光伏扶贫是打赢精准脱贫攻坚战的一项重要举措。2017年，安徽省新增并网光伏扶贫电站156万千瓦，惠及5304个贫困村、30万贫困户，并网容量和惠及面均居全国首位。
如何更好地推进光伏扶贫工作，全国两会期间，全国人大代表、国网安徽省电力有限公司总经理、党委副书记张凡华就此提出了建议，“光伏扶贫作为国家十大精准扶贫工程之一，涉及到广大贫困户的切身利益。如何确保光伏扶贫电站所发电量全额消纳，是我们面临的一个重要课题，需要配套协同、多措并举。”
促进新能源全额消纳是一项系统工程，涉及电源、电网、负荷、政策机制等多个方面。“只有确保光伏扶贫电站发多少电都能全额消纳、全部使用，才能在这方面保障贫困户持续、稳定、完整的收益。”张凡华介绍说，为全额消纳光伏发电，目前安徽的主要做法是通过优化火电机组开机方式，以燃煤机组调峰来配合光伏发电。“通俗来讲，就是光伏电站不发电时，需要燃煤机组顶上去，光伏电站发电时需要燃煤机组让出来。”
“但是燃煤发电机组的调峰能力是有限的，且开停机慢，成本也高，所以以燃煤机组调峰作为配合，经济性、灵活性都受到限制。此前，安徽电网尽了最大努力，迄今还没出现不能全额消纳（即‘弃光’）的情况。但随着新能源持续快速发展，我们要未雨绸缪。”结合我国国情，张凡华提出三点建议，一是配合发展光伏发电等新能源，应该同步规划并核准建设储能电站、储能装置，并尽快出台相关价格机制，调动投资建设的积极性，并保障其正常运营。二是请国家层面支持安徽加快建设新的抽水蓄能电站，进一步发挥抽水蓄能的调节作用；三是健全经济补偿政策对参与调峰的燃煤机组给予相应补偿，进一步调动其积极性。
