近期中美铝业贸易摩擦呈升级态势。12日,美国向世贸组织“告状”,称中方对原铝(电解铝)提供贷款及补贴,违反相关规则;16日又有美媒称,一批疑似与中国铝业巨头相关的巨额铝材被美国海关扣押。中国商务部多次表态,希望美方恪守反对贸易保护主义承诺,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。国际贸易专家分析,贸易摩擦中舆论战成为常用手段,而部分实力强、知名度高的中国企业“树大招风”,更易成为外媒恶意攻击对象,对此,政府和企业不仅要加强沟通,还应有反制手段。
忠旺:与美国海关扣押铝材无关频遭美媒失实报道攻击
虽然日前中国忠旺发出了其控股股东对《华尔街日报》不实报道的声明,但这家外媒的攻击却仍在继续。
据《华尔街日报》16日援引匿名人士的消息称,美国海关扣押了加州公司Perfectus AluminumInc.价值2500万美元的铝,并指这批铝被疑与忠旺的创始人兼董事长刘忠田有关。对此,Perfectus公司与忠旺均予以否认。
Perfectus公司发表声明,称虽然此前有铝材被美国海关扣押,但经过调查后大部分货物已被释放,此前被扣押的6000个货柜只有500个左右尚未归还。
该公司律师Solomon Rosenthal接受《星岛日报》采访时进一步表示,该公司已于去年12月27日对美国土安全部提起诉讼,要求释放被扣押的财产,原因在于美国海关扣押他们的产品已经超过了法律规定的时限,延期30天不予放行并且没有与该公司沟通是缺乏法律依据的。该公司将继续与相关机构进行建设性对话,包括协助对剩余产品进行检测或分析,并期待迅速友好地解决这一问题。
Rosenthal更指出,关于刘忠田与Perfectus公司有关联这一说法的来源,就是《华尔街日报》记者和一些街头小报,该公司已跟该媒体沟通多次,但其仍做此不实报道,公司尊重媒体报道自由,但也希望不要以讹传讹欺骗读者。
中国忠旺相关负责人也表示,无论是中国忠旺或刘忠田本人,与Perfectus公司均不存在任何关联。
事实上,这已经不是忠旺集团第一次被《华尔街日报》攻击了。前不久中国忠旺还特别针对《华尔街日报》的不实报道发出声明。声明称:“自2016年8月29日控股股东的子公司忠旺美国(ZhongWangUSA,LLC)宣布收购美国爱励铝业有限公司(Aleris Corporation,下称“爱励”)以来,国际上个别同业企业、《华尔街日报》先后发布数篇针对控股股东及中国忠旺(合称“忠旺集团”)的指控文章,控股股东对此保持关注并保留追究其法律责任的权利。”
忠旺遭遇的阻挠还远不止是当地竞争对手和外媒的舆论攻击。去年11月初,美国俄勒冈州的12名参议员联名致信奥巴马政府,要求以国家安全理由阻止忠旺美国并购爱励铝业。
对此,早前《南华早报》援引国泰君安分析师郭勇的观点表示:“这类事件的发生主要由于美国政客所持有的偏见以及其毫无依据的怀疑,同时也与贸易保护主义及政客活动有关。”
去年9月,中国有色金属加工工业协会发表澄清声明指出,《华尔街日报》报道中引用有关人士的数据和观点严重脱离事实、混淆视听,中国铝加工行业既反对不正当竞争,也反对以任何借口挑起贸易摩擦。《人民日报》也对此发表评论《无事生非难称智举开放合作才是正道》,称“近年来美国在贸易保护主义的道路上正越走越远,在全球经济低迷、贸易不振的大环境下,挑起贸易摩擦、采取贸易保护措施,只会进一步损害各国经济,其不应成为全球市场的主流”。
美国频频加码贸易壁垒中美铝材摩擦升级
仅从铝材领域来看,梳理相关资料发现,去年一年,美方不断发起反倾销制裁等贸易壁垒措施,且有愈演愈烈之势。3月21日,美国商务部发布通知,应美国铝型材公平贸易委员会申请,决定对原产于中国的铝型材进行反规避调查;4月1日,美国商务部对原产于中国的铝合金型材发起反倾销反补贴日落复审立案调查。美国国际贸易委员会ITC同期发布对该案的产业损害双反日落复审立案调查通知;4月6日,美国国际贸易委员会(USITC)表示,已经对美国铝行业和全球铝贸易发起调查;5月13日,美国对华铝型材作出反补贴行政复审初裁,初步裁定广东中亚铝业有限公司、肇庆新中亚铝业有限公司及其他2家关联公司的补贴率为199.27%;12月28日,美国就隔离银行业与商贸业采取进一步措施,美国的银行再也不能处理或投资于工业金属实物。包括高盛和摩根大通等在内的金融机构将不再可以涉足电解铜、铝型材等金属实物业务。
而新年伊始,美方再次向世界贸易组织“告状”。1月12日,美国就中国对原铝(电解铝)提供的相关补贴措施提起世贸组织争端解决机制下的磋商请求,指称中方对原铝(电解铝)提供贷款以及低价煤炭、氧化铝、电力等形式的补贴,严重损害美相关产业利益,与世贸组织规则不符。
对此,中国商务部条约法律司负责人指出,中国铝业市场是一个高度竞争与市场化的行业,相关贷款和购买原材料均已充分市场化和商业化,不存在美方所指称的补贴问题。美方的磋商请求缺乏事实依据和世贸规则基础,所谓补贴项目是对行业市场的误读和对世贸规则的误解。
该负责人还强调,当前,相关产业产能过剩是全球性问题,其根本原因是全球经济增长乏力和需求不振,各国应携手努力、共同应对,世贸争端解决机制不是解决产能过剩问题的场合。
正所谓“树大招风”,在贸易战“火力点”集中行业的龙头企业,常常被“躺枪”。而作为全球第二大、亚洲及中国最大的工业铝型材研发制造商的忠旺,就是这样无端成了“枪靶”,以致去年以来,这家中国企业频繁遭遇外媒恶意攻击,甚至有个别同业,试图通过政治力量阻挠其海外收购。
商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出,为应对有可能遇到的贸易战压力,中国政府和企业既要备足相互沟通的筹码,又要寻求反制的有效途径。中国企业需要在加快打造国际竞争新优势上下功夫,改变自身在国际分工中的被动地位。
而对于中美之间的贸易摩擦,中国商务部也曾多次表示,希望美国政府恪守反对贸易保护主义承诺,共同维护自由、开放、公正的国际贸易环境,以更加理性的方法妥善处理贸易摩擦。