“根据《中国制造2025》描绘的愿景,制造强国应该具备雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益和持续的发展潜力四大主要特征,集中体现为四大转变:即由要素驱动向创新驱动转变,由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变,由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变,由生产型制造向服务型制造转变。
作为制造业大国,中国正在从全球制造产业链低端向中高端爬坡过坎,挑战前所未有,机遇千载难逢。然而,从制造大国向制造强国转变,打造中国制造业升级版,不是一朝一夕可以实现的,必须历经磨砺,加快实现创新驱动、质量效益竞争、绿色制造和服务型制造四大转变。
多年来,我国制造业一直大而不强,至今尚没有一批具有国际竞争力的骨干企业,产业发展还有一批重大技术、装备亟待突破,这主要源于我国自主创新能力不强,核心技术和关键元器件受制于人;产品质量问题突出;资源利用效率低下;产业结构不合理,大多数产业尚处于产业价值链中低端。
经过金融危机洗礼的西方发达国家猛然醒悟,重新回归制造业,提出了再工业化战略,美国制定了“先进制造业国家战略计划”,德国提出了工业4.0,制造业再度成为全球竞争的制高点。在此背景下,中国制造业顺势而为,转型升级迫在眉睫。
然而,制造业从大到强,不是纸上谈兵,必须付诸行动。根据《中国制造2025》描绘的愿景,制造强国应该具备雄厚的产业规模、优化的产业结构、良好的质量效益和持续的发展潜力四大主要特征,集中体现为四大转变:即由要素驱动向创新驱动转变,由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变,由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变,由生产型制造向服务型制造转变。
从要素驱动向创新驱动转变,是制造业由大变强的应有之义。加快实施创新驱动发展战略,要发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用,破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱,激发全社会的创新活力和创造潜能,营造大众创业、万众创新的良好氛围。创新驱动,要坚持需求导向,健全产学研用相结合的制造业创新体系,推动跨领域跨行业协同创新,加快科技成果转化为现实生产力。创新驱动重在人才驱动,要坚持人才为先,把人才作为创新的第一资源,创新人才培养模式,完善激励机制,激发人们的创新激情。创新驱动,还要营造公平、开放、透明的市场环境,促进优胜劣汰,增强制造业主体创新动力。
由低成本竞争优势向质量效益竞争优势转变,是制造业由大变强的现实选择。低成本战略也许并没有错,但在当前生产要素成本刚性上升的背景下,制造业转型必须从过去更多依靠劳动力低成本转向更多依靠人力资本质量和技术进步,实现质量效益型发展。走质量效益型发展之路,要以科技为先导,以品牌创造为动力,依托技术、管理、品牌和商业模式创新,提高劳动生产率,提升产品质量和档次,增强核心竞争力,加快从中国速度向中国质量转变,从中国产品向中国品牌转变。
由资源消耗大、污染物排放多的粗放制造向绿色制造转变,是制造业由大变强的必经之路。过去以牺牲资源环境为代价的经济增长方式已经难以为继,转变经济发展方式必须摒弃粗放式发展理念,转向资源节约型和环境友好型发展,避免重蹈先污染,后治理的覆辙。推进绿色制造,既要大幅降低工业能耗水平,实现资源高效循环利用,又要减少污染物排放,提升环境净化能力,使工业文明和生态文明和谐统一。推进绿色制造,还要大力发展绿色设计、绿色技术、绿色材料和绿色能源等,进而生产出具有绿色竞争力的绿色产品。
由生产型制造向服务型制造转变,是制造业由大变强的重要突破口。在服务型制造成为全球制造业发展新趋势的背景下,越来越多的中国制造业企业不再仅仅关注生产本身,而将更多的注意力转移到与产品相关的服务环节,大力发展生产性服务业。一方面,制造业向下游延伸,发展社会服务、增值服务和全寿命周期服务;另一方面,制造业向上游扩展,涉足研发、工业设计、信息服务、环保和节能服务等领域。
前不久召开的国务院常务会议明确,要通过不懈努力奋斗,打造中国制造业升级版,适时推出中国制造重点领域升级方向绿皮书目录指引,动态调整、滚动推进。可以预见,伴随着中国经济向中高端迈进,中国制造业转型升级的步伐也将越走越有力。