财政部4月23日发出通知称,经国务院批准于5月1日起取消稀土、钨、钼等产品的出口关税。据悉,针对稀土取消关税的讨论,2014年业内一度出现风声,此次财政部发文意味着该政策的正式落地。
对出口商品征收出口关税是比较少见的一种做法,大多数产品是没有出口税的,我国在入世时,明确规定对84种产品征收出口关税,但稀土不包含在这84种产品当中。因此,按照WTO规则,我国应取消稀土出口关税。
取消稀土出口关税,无疑给稀土业注入了一针“强心剂”,必将有利于促进稀土出口的增长。同时,稀土出口产品结构可能发生一定的变化,特别是镨、钕、镝、铽、铕的出口有可能明显增长。而且,还将对行业需求形成有利的支撑。
自2011年年初至2011年7月中旬,国内稀土价格指数大幅飙涨,从249点一路攀升至2011年7月13日1518点,达到近5年高点,此后稀土市场持续低迷,尤其是2011年7月下旬至2012年2月底,稀土价格指数暴跌,之后稀土价格维持震荡下行,直到2014年10月。
在经历了稀土市场的震荡后,加上宏观经济趋缓,导致市场需求和价格整体下滑。数据显示,2014年我国出口稀土总量为2.8万吨,同比增加27.3%,总价值23亿元,同比下跌35.6%。稀土出口均价为每吨8.3万元,下跌47.8%。
稀土出口关税的取消,主要是解决市场需求比较弱,以及稀土业大面积亏损的问题。虽然对企业去库存是利好消息,但关税取消后,相当于出口价格下降20%至25%,也许会导致稀土价格走低,稀土业业绩下降。
但也有市场人士认为,取消关税后,稀土行业有望迎来拐点。其理由是:随着国家对稀土行业整治力度的加大,前期稀土“泡沫”基本已去除,基于对宏观、供需边际改善以及市场表现等多个维度考虑,稀土业开始出现良好局面。进一步推断,稀土业发展已迈入良性发展轨道,且具备了周期底部反转的基础,价格也已跌至行业确认的底部,且库存量少。
预期政府下一步还会出台更多的政策来对稀土行业进行整治。从国家战略意义上来讲,一方面,政府不想把稀土价格降得太低,另一方面,我国理应掌握稀土的定价权。因此,政府是希望看到稀土价格稳定的,以维护稀土业的可持续发展。