在今年两会的上海团分组会上，记者见到了全国人大代表、中国五矿集团总经理何文波，他谦虚地告诉记者，自己是有色的新兵，需要多学习。被问起参会关注的热点，他说，这次参会他带来了一份《关于推动我国矿业“走出去”战略优化的建议》，内容是应从国家层面制定“走出去”国家规划，明确矿业投资重点区域与品种，为企业海外投资提供清晰的战略指引；同时要组建大型国际矿产资源集团，整合优化海外存量资源，降低海外矿产资源投资的风险与成本。
他说，国民经济的快速发展拉动了我国对矿产资源需求的急剧增长，国家矿产资源安全问题逐步凸显。随着经济的持续发展，预计未来我国主要矿产资源的对外依存度将继续提升。
据统计，过去10年，我国企业海外矿产资源投资增长迅猛，投资存量总额从60亿美元增长到超过1000亿美元，项目遍布海外40个国家（地区）。在非能源矿产中，铁矿、铜矿、铝土矿等是投资重点，截至2013年末，中国企业铁矿石领域海外资产达到345亿美元，铜矿领域海外资产达到265亿美元。
近年来，包括五矿、中色、中冶、中信等大型央企和一大批民营企业，都在进军海外矿产资源项目开发，比如中色收购赞比亚卢安夏铜矿、中冶收购巴基斯坦铜及铅锌矿等。
2014年4月，中国五矿联合体完成了中国金属矿业史上最大的境外收购，获得全球第一大在建铜矿项目LasBambas，新增铜资源储量超过1000万吨。中国五矿也因此成为亚洲最大铜生产商和世界前十大铜矿生产企业之一。
伴随着“一带一路”战略的推进，中国企业海外布局力度会更加得到强化。
“尽管这其中不乏成功案例，但更多的是失败的教训。”何文波说，海外矿业投资盲从且各自为战、相互竞价，企业跨领域投资、缺乏专业背景以及无实力与国际矿业公司竞争优势项目等众多原因，导致了中国矿业走出去教训惨痛；而国家层面战略不够明确、相关立法严重滞后，以及对外投资多头管理等问题的存在，则大大增加了中国矿业企业“走出去”失败的风险。
为保障国家紧缺矿产资源的稳定供应，改善我国企业海外矿产资源开发的困境，培育世界一流矿业公司，他建议：一是制定“走出去”国家规划，明确矿业投资重点区域与品种，为企业海外投资提供清晰的战略指引；二是出台“走出去”的国家法律，如“中国海外投资法”，为企业海外投资提供有效的法律保障；三是成立“走出去”专门协调机构或常态化机制，统筹负责我国企业海外投资的协调工作与政策落实；四是组建大型国际矿产资源集团，整合优化海外存量资源，降低海外矿产资源投资的风险与成本。
