3月6日上午,全国政协委员、中国电力投资集团公司总经理陆启洲参加经济界别第35小组讨论,就国企改革、产业升级等问题进行发言。其中“我的月薪7800元”引发全场惊奇,这一句不完整的表述,使他成为了记者们追逐的焦点人物。小组会间隙他起身出门,记者也赶紧跟了出去,看他去了洗手间的方向,记者就站在门口等候他。20分钟过去了还不见陆启洲的身影,一问才知道,原来他被男记者堵在了洗手间门口采访。不过,本报记者的采访还算顺利,陆启洲回到会场门口时看到记者,便如约接受了采访。
陆启洲表示,电解铝表面上看是个高耗能的行业,但是也是节能的行业,一次性的高耗能,永久性的节能,因此不能单纯地给电解铝行业扣帽子。他说,“现在电解铝情况不好我认为有两个原因,一是产能过剩。因为我们是个出口大国,现在全世界市场低迷,需求不旺盛等造成了大宗商品价格下降。其次,电解铝门槛低。民企对国家的法律法规执行力度不够,不要批准也能干,项目上得快。
陆启洲表示,“电解铝企业当下应积极调整,做好三方面工作,第一,淘汰落后产能。但是淘汰落后产能中最要命的问题是,对地方的经济和地方的就业影响比较大。所以像河南等省份就会受到很大影响。那么在政策上就需要有一定的措施和补贴,人员上得到安置。让落后产能‘安乐死’。第二,调整产业布局。有些地方不适合上电解铝项目,长期来看肯定是无法生存的。其中能源价格高的地区就不应高电解铝。我们企业已经在调整了,要断臂求生。第三,政策的公平性。现在电解铝生产企业生产成本差距大,原因是政策的不公平,具有自备电厂的和用电网的企业成本差距就很大。在这个行业大家用电的政策应该是一样的。不管是国有的还是民营企业政策应该平等。这也需要电力体制改革的配套。”
他还认为,国企的合并重组是国企改革的第一个层面,也是国有资产优化配置的一部分。目前,国有资产急需优化配置,否则效益便无法提高。如油气行业不适合国有企业来做,国有企业就应该退出或减少经营。同时,部分行业必须对国有资本进行限进,其他资本才能跟进,国有资本的进入会挤占社会资本的市场空间。
陆启洲在小组会议后再次接受记者采访时表示,目前公众对国有企业“混改”理解过于狭隘。股权多元化就是“混改”,一家独大并非“混改”。事实上,无论是民营企业,还是外资企业都在不断进行着“混改”。国有企业因为“块头”太大,企业集团层面产权多元化,所以“混改”成果短期比较难实现。针对国有企业治理方面,不同企业在治理上是不同的,实际上“混改”和企业治理有关,不能简单地去看“混改”。“混改”在企业治理层面上,可以促使企业更趋向规范化、市场化,更加符合市场机制要求。陆启洲认为企业治理上还要宽容失败。“10件事做好9件,做错1件,不能就只看做错的1件。”在市场行为中是没有绝对错误的,一般经营行为失败应给予宽容。“不能宽容腐败,但应该宽容失败。”陆启洲如此表示。