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罗涛:为资源枯竭城市可持续发展鼓与呼

   2015-03-09
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核心提示:3月5日,十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕。当天下午,本报记者在黑龙江代表团驻地采访了全国人大代表、中国有色

3月5日,十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂隆重开幕。当天下午,本报记者在黑龙江代表团驻地采访了全国人大代表、中国有色矿业集团总经理罗涛。在接受记者采访时,罗涛指出:“作为有色行业的代表,我始终在关注资源枯竭城市可持续发展及战略转型的问题。建议国家有关部门制订《资源枯竭城市可持续发展法》,通过加大国家政策支持力度,规范相关政策和建立长效机制,支持和促进资源枯竭城市可持续发展。”

据了解,2008年以来,国家有关部门公布了全国69个资源枯竭城市。随着自然资源的枯竭,这些城市的发展面临经济、环境和社会发展诸多方面的困境。与此同时,国家关于资源枯竭城市尚无统一立法,现有相关法规层级较低、操作性不强且较为分散,不利于该类城市的可持续发展,经济、环境和社会问题日趋突出。作为黑龙江代表团的成员,罗涛时刻关注着黑龙江省经济的发展。罗涛表示,资源大省黑龙江在不同时期为中国经济建设做出了巨大贡献,大庆、鹤岗、鸡西等资源枯竭型城市转型具有非同寻常的意义。“资源枯竭城市转型谈何容易。去年8月,我在佳木斯、七台河、鹤岗、鸡西等地走了一遍,当地政府、人民群众渴望发展的愿望强烈。目前,黑龙江省有关部门已经提出了很多项目,我们也在进行研究,今后将继续加强战略合作,抓住时机寻求合作,推动黑龙江经济转型升级和中国有色矿业集团的可持续发展。建议国家有关部门立法,加大对资源枯竭型城市的投入和支持。也是中国有色矿业集团为振兴黑龙江经济所尽的绵薄之力。”

李克强总理在2015年政府工作报告中提出,把“一带一路”建设与区域开发开放结合,推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路合作建设。加快互联互通、大通关和国际物流大通道建设。构建中巴、孟中、印缅等经济走廊。加快实施走出去战略。鼓励企业参与境外基础设施建设和产能合作,促进冶金、建材等产业对外投资。而中国有色矿业集团作为“走出去”的“排头兵”,在海外投资开发了赞比亚谦比希铜矿、缅甸达贡山镍矿、蒙古国图木尔廷敖包锌矿、塔吉克斯坦帕鲁特金矿等重大项目,为有色企业成功“走出去”积累了宝贵的经验。

对于此前媒体报道的“中色股份是‘一带一路’隐形冠军”这一概念,罗涛表示:“2014年,中色股份围绕‘一带一路’做文章,利润实现了大幅增长,今年利润还将稳步增长。以其为代表,中国有色矿业集团成为有色行业从‘一带一路’战略中获益的最大赢家。中国企业‘走出去’就是要充分展示自身发展的正能量,我们认真总结这些年的经验,努力推动企业持续性发展。目前,海外各项目的发展势头都不错,我们期待着有更好的表现,助力有色金属工业强国的建设。”

由中国有色矿业集团投资建设的赞比亚中国经济贸易合作区,是中国在非洲建立的第一个境外经贸合作区,也是赞比亚第一个多功能经济区。现在,入区企业和用户企业已经达到48家,其中大部分是中国企业,也包括一些国外企业。目前,经贸合作区有8000余名当地员工,基础设施和功能设施投入达1.8亿美元,有利的推动了赞比亚当地经济的发展。提起下一步计划,罗涛说:“中国有色矿业集团和赞比亚政府将于3月底在中国联合举办合作区的招商引资会议,商讨进一步推动经贸合作区的合作和发展。”

中国有色矿业集团投资的中缅矿业领域最大的合作项目——缅甸达贡山镍矿,是我国在缅甸建成投产并正常运营的第一个项目,项目总投资近60亿元,是集采矿、冶炼、码头、运输为一体的大型企业,还包括了医院、学校等配套设施。截至目前没有发生过任何当地群众不满事件,当地政府给予高度评价。罗涛自豪地表示:“达贡山镍矿投产一年多来,实现了经济效益和社会效益的双丰收。”

关于公众非常关注的环保问题,罗涛告诉记者,有色行业是公认的高耗能、高污染行业,国家把环境保护、节能减排作为重要战略发展目标,这对企业是一种助力,企业不能再依靠单纯的拼资源来求发展。中国有色矿业集团近年来一直非常重视环保工作,从项目建设开始就注重环境保护和节能减排,努力打造“碧水蓝天下的绿色企业”。通过不断提高投入,取得了显著成效,今后将继续采取有效措施做好环保事业。

截至2014年底,中国有色矿业集团资产总额同比增长6.61%,全年累计实现营业收入同比增长6.4%,利润总额同比增长5.53%。再次成功入围“世界500强”,位列第398位。全面超额完成了国务院国资委下达的各项考核指标。在当前经济面临较大下行压力、部分有色企业亏损的情况下,2015年1月以来,中国有色矿业集团利润同比增长,继续保持了稳中有进的良好发展态势。今年,中国有色矿业集团将继续紧紧围绕深化改革、提质增效、强化管理开展工作。谈起今年的工作安排,罗涛表示:“我非常有信心,只要市场价格不发生大规模波动,我们今年的盈利不会低于去年,只会更好。”

当前有色金属工业到了转型升级的关键时刻,有色金属价格依然疲软,部分企业经营困难,化解产能过剩、提高发展质量、促进产业和生态环境协调发展,成为行业亟待破解的三大难点问题。中国有色金属工业协会在“两会”召开前夕,提出要制定有色金属工业“十三五”规划、有色矿产资源“十三五”规划,罗涛对此非常赞同:“有色金属工业应该好好考虑如何解决资源枯竭、高耗能高污染、技术进步等问题,大部分金属品种已经出现或正在出现产能严重过剩的情况,研究行业发展规划,促进有色金属工业科学发展是当务之急。我在有色行业工作近40年,可以说整个行业锻炼了我,今后我将继续为有色行业的发展做好服务。”

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