近日，澳大利亚参议院以38票对32票的微弱多数通过了MRRT(矿产资源租赁税)法律草案。这一表决结果，意味着今年7月1日对能源企业开征矿产税已无悬念。有业内人士担忧，必和必拓、力拓等澳洲铁矿石巨头会将这一税金转嫁到下游钢铁企业头上，中国钢企很有可能成为最后的“埋单人”。
不过，由于中国经济增速放缓及中国政府加大经济转型力度，业界普遍预计来自中国钢企的需求将大幅放缓，加上有巴西淡水河谷的掣肘，因此，即使澳洲征收矿产税，“两拓”也很难将矿产税转嫁到中国钢企头上。
澳洲矿产税引发中国钢企担忧
根据最新通过的《矿产资源租赁税2011》法律草案，澳大利亚政府将向年利润超过7500万澳元的煤和铁矿石企业征收矿产资源租赁税，税率为应税利润的30%。据估算，将有约320家本地矿产企业进入征税范围，它们将在未来3年内为澳大利亚联邦政府贡献大约108亿澳元的税赋。
中国进口的铁矿石中有四成来自澳洲，前两年高企的铁矿石价格，让中国钢企不堪重负。统计数据显示，2011年，三大铁矿石巨头的利润总和超过了600亿美元(接近4000亿人民币)。与此相对应的，去年我国77家大中型钢企利润总和只有800多亿元。这意味着，中国主流钢企的利润总和尚不及三大矿山的五分之一。
而中国钢企又是澳洲铁矿石的最大买家，这次澳洲开征矿产税，会不会引发“两拓”将矿产税转嫁到中国钢企头上？交银国际日前发布的一份报告指出，澳洲矿业巨头将可能利用这次资源税上调，支撑铁矿石价格于高位运行；兰格钢铁分析师张琳也表示，我国钢铁企业进口铁矿石对外依存度很高，在这种资源垄断的状况下，两拓绝不会将提高的税金自行消化，他们很可能通过继续抬高铁矿石价格来摊销成本的上涨。
华凌钢铁一位负责原料采购的相关负责人在接受记者电话采访时强调，按照“两拓”的一贯作风，只要有可能，它们肯定会向下游客户转移成本，中国钢企对此要做好充足的思想准备。
更让中国钢企担忧的是，除了澳大利亚，市场传闻称，印度、巴西、加拿大和南非等其他资源丰富的国家也有可能出台矿产税。一旦这些国家“联手”征税，中国钢企的日子将更加难过。
下游需求不振或成“利好”
推动这两年铁矿石价格一路飙升的最主要因素，还是来自中国内地的强劲需求。不过，从去年开始，由于政府加大宏观调控力度，我国经济增速呈放缓趋势，对钢材等大宗商品的需求也相应放缓。其结果就是铁矿石港口库存大幅增加(目前库存量超过1亿吨)，铁矿石价格一路下滑，已经从高峰期的近180美元/吨(到岸价)，下跌到如今的130美元/吨左右，跌幅超过40美元。
国际评级机构穆迪日前发布报告称，受经济增长放缓和经济发展模式转变的影响，预计中国今年的钢铁需求量增长率仅是前3年平均增速的一半左右；必和必拓公司更是判断，中国今年铁矿石需求增长将趋平。
在2月29日于北京举办的“2012中国铁矿石会议”上，来自国内外的专家普遍认为，当前国际铁矿石供应已经过剩，国际铁矿石价格或将持续下滑，这种情况至少将维持到2013年，直到新的需求产生及供应商自动减少为止。麦肯锡公司董事孙俊信表示：“全球铁矿石在短期内面临供应过剩的风险，虽然在中期内会有新的长期投资者进入市场平衡供应，但是铁矿石价格要到2015年才能持稳上涨。”
下游需求的不振，使得铁矿石价格上涨缺乏支撑，从而使得“两拓”很难有空间向中国钢企转移矿产税成本。渣打银行金融市场部商品分析师朱慧告诉本报记者，她近期与很多客户进行了沟通，发现客户对经济形势判断都比较悲观，普遍担忧需求不振，因此对包括铁矿石在内的大宗商品都不敢囤太多的货。
兰格钢铁另一份分析师孙明表示，国际形势不佳，欧盟日本钢铁行业复苏情况也跟着不好，澳洲矿商可能会酌情处理是否涨价。
