作者：邱林
上周，中国有色金属工业协会发出呼吁，希望稀土企业继续深化供给侧结构性改革，主动承担社会责任，加强资源保障，稳定产品生产，增加有效供给，平抑市场价格过快上涨势头，带头维护好平稳有序的市场秩序。骨干龙头企业要发挥示范带头作用，主动做好长协履约，减少贸易环节，加强与中下游应用企业协调合作，保障稀土产业链供应链稳定畅通。
中国有色金属工业协会提出“保障稀土产业链供应链稳定畅通”的举措，其背景是国内稀土市场出现了货紧价扬的局面。据统计，截至今年3月初，氧化镨钕、氧化铽、氧化镝价格分别达到约110万元/吨、1510万元/吨、310万元/吨，相比2021年初分别上涨约156%、84%和50%，已经逼近历史最高位。
长期以来，我国生产的稀土产品为全球原材料供应作出了重要贡献，为进一步满足市场需求，近几年我国稀土开采配额逐年提高。今年的稀土开采总量控制指标为16.8万吨，高于2020年的14万吨。尽管稀土开采配额提高了，稀土产量也有所提高，但稀土供给紧张格局短期内仍未得到缓解。
随着智能化时代的到来，新能源汽车、5G智能手机、智能机器人、智能家电等不断推广普及，未来对重稀土的需求增速也会进一步提升。据中国汽车工业协会预测，2021年中国新能源汽车销量为340万辆，同比增长1.5倍。预计今年新能源汽车领域高性能钕铁硼需求量将达到2万吨，较2020年翻一倍。
不过，任何事物的发展都要有一个度，稀土供给紧张、价格增长过快，已导致下游产业成本增加，影响到相关制造业的发展。在我国制造业转型升级、经济发展进入新时代大背景下，只有更好地保障供应，稳定价格，才能满足我国制造业，特别是新兴产业不断增长的需求。
目前，确保稀土产业链供应链稳定畅通是当务之急。当然，稳定稀土产业链供应链，不是偶然的、孤立的产业和供应的技术问题，而是我国转变发展方式、深化供给侧结构性改革、构建经济高质量发展体系不可或缺的重要一环。
稀土产业链供应链的问题，说到底是稀土产业循环畅通的问题。这个循环畅通包含纵和横两个方面。纵是指稀土产业的各个环节之间，以及生产、分配、交换、消费各个领域之间，要衔接好、保持畅通。横是指不同地区之间，不同稀土企业之间，以及稀土供给和需求之间，要畅通。
关键是，确保稀土产业链供应链稳定，需要稀土企业有底线思维，确保稀土产业链供应链不断链、不堵塞、不僵化，也就是整个稀土产业要循环畅通，各环节有效衔接。稀土产业链供应链循环畅通可以抵御风险，承受冲击。
同时，各级相关政府部门要从宏观层面、从稀土产业结构层面、从对未来产业发展方向的引领层面、从稀土市场竞争的堵点方面，采取一系列有效措施，坚持政府和市场两手发力，让稀土产业链供应链真正畅通起来。
