近日，贵州省政府办公厅印发《关于加强“两高”项目管理的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，落实党中央、国务院碳达峰碳中和重大决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，守好发展和生态两条底线，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，聚焦“四区一高地”的战略定位，加快全省产业结构、能源结构优化调整，坚决遏制“两高”项目盲目发展，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
《意见》指出，“两高”项目管理主要目标是，到2022年底，有效杜绝“两高”行业违规新增产能；到2025年，重点“两高”行业能效达到标杆水平的产能比例超过30％，行业整体能效水平明显提升，碳排放强度明显下降，绿色低碳发展能力显著增强；到2030年，重点“两高”行业能效基准水平和标杆水平进一步提高，达到标杆水平企业比例大幅提升，行业整体能效水平和碳排放强度达到国际先进水平，为如期实现碳达峰目标提供有力的支撑。
《意见》对“两高”项目管理提出5点严格要求：一是严格甄别不符合要求的项目，二是严格项目核准（备案）管理，三是严格项目节能审查，四是严格项目环评审批，五是严格能耗强度约束性要求。其中，《意见》指出，对未严格执行国家和贵州省产业政策、未达到污染物排放控制要求、不符合区域或流域用水总量和用水效率管控要求、未严格实施节能审查和环评审批、产业已饱和的行业未落实压减产能和能耗指标以及污染物排放区域削减的项目坚决遏制盲目发展。新建、改扩建化工类项目必须进入已认定的化工园区，有色金属冶炼、平板玻璃项目应布局在依法合规设立并经规划环评的产业园区。对钢铁、焦化、煤化工、燃煤发电、电解铝、水泥熟料、平板玻璃、铜铅锌硅冶炼等环境影响大或环境风险高的项目类别，不得以改革试点名义随意降低审批要求。
《意见》同时指 近日，中铝国际党委根据“汲取伟力创价值、对标争先创一流”大讨论活动安排，为进一步推进中铝集团党组决策部署在中铝国际的贯彻落地，帮助推进企业转型升级、改革发展，促进项目管理提升，发现和培养优秀人才，打赢公司“六场硬战”，在全公司各级领导班子成员中开展了“汲取伟力创价值、对标争先创一流”大讨论配合活动——领导班子成员“下沉项目促管理提升”工作。
该公司党委要求各级领导班子成员从4月份开始，每人至少下沉到一个项目部工作、调研和指导，并明确完成5项工作任务，一是宣贯中铝集团和中铝股份高质量发展新要求，指导项目部党建、生产管理、安全环保质量、思想政治等工作；二是通过“解剖麻雀”的方式，发现项目生产管理中存在的问题，帮助协调解决困难和矛盾，确保实现项目“干一个、成一个、盈一个”；三是通过下沉项目工作，发现、培养、锻炼一批想干事、能干事、干成事的优秀干部员工；四是强化宗旨意识，密切干群关系；五是总结有效经验，解剖一个项目，形成工作报告，提出管理提升建议。下沉项目工作结束后，每名领导班子成员要亲自撰写工作报告和管理建议。
该公司党委要求各级党组织要切实提高政治站位，提高思想认识，把深化“下沉项目促管理提升”工作作为贯彻落实中铝集团党组指示要求的实际行动，把中铝集团和中铝股份的发展方向、政策要求、经营理念、管理思路传递给一线员工，坚定扭亏脱困信心，为推进提质增效贡献力量。
在“下沉项目管理提升”工作中，该公司各级领导班子成员主动担当尽责，围绕项目上的急、难、愁、盼问题，认真研究，提出合理工作建议，协调资源帮助解决问题；切实“沉下去、住下来、跟着干、作示范”，带头冲锋、带头表率，推动完成一个优质项目，积小胜为大胜，积累扭亏脱困正能量，提振信心和士气，带动全体员工打赢扭亏脱困攻坚战，积极探索实现中铝国际内涵式高质量发展新模式。出，要强化在建项目复核评估，强化拟建项目论证，强化存量项目节能减排潜力挖掘，强化项目事中事后监管，强化监督检查和责任追究。要求各市（州）要高度重视严控“两高”项目，切实增强执行效力。
该《意见》所指“两高”行业是指煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等六个行业，重点管理的“两高”项目是六个行业中年综合能耗在1万吨标准煤（等价值）及以上的项目。
