在以“全面加强基础设施建设构建现代化基础设施体系、为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础”指引下,时隔14年,“大基建”再次成为经济发展推动力量的重中之重。数据显示,今年第二季度,我国GDP同比增长0.4%,实现二季度GDP正增长目标。从6月份经济指标来看,出口、基建和制造业的投资成为经济复苏的最大驱动。这当中,传统基建和新基建在同步发力,尤其是中央财经委第十一次会议明确的五大基础设施重点领域的贡献突出。同时,现代能源体系建设也发挥了积极作用。
回顾中国基础设施建设历程可以看到,基建投资是刺激内需的常用方法,也是对经济进行逆周期调节和托底的主要手段。从1998年开始,中国几乎都在以10年为周期进行大规模的基础设施建设。近年来,我国基建规模居于高位,约为17万亿~18万亿元。但社科院世界经济与政治研究所数据显示,相比较来说,增速已经有所放缓,且和过去的以地产为主的经济拉动不同,近期,国内基建投资主要包括三类:一是体量最大的水利、环境、公共设施管理业(8万亿~9万亿元),二是交通、运输、仓储、邮政业(6万亿~7万亿元),三是“电热水气”(2万亿元)。伴随新一轮基建热潮来袭,发展热点显然更将有别于2008年的4万亿元“大放水”,将进一步围绕“基础建设”和“现代化建设”两个方面发力。
基础设施建设是国家社会经济发展的重要支撑。现代化基础设施建设包括传统基础设施和新型基础设施。传统基建设施包括交通、能源、水利等方面。近年来,基于新型基础设施支持的工业互联网、物联网等产业数字化新型业态,为企业在后疫情时代复工复产提供了有力支撑。数字经济在我国第三产业渗透率上升至40.7%,产业数字化程度明显高于第二产业的21%和第一产业的8.9%。
现代化基础设施体系需要依托传统基础设施和新型基础设施的有机结合来实现。这当中“现代化”的两层含义必须厘清:一是基础设施的现代化,体现在新技术、新材料、新理念对传统基建的赋能,更需要聚焦关键领域和薄弱环节,精准施策、可持续推进,构建经济效益、社会效益兼顾的现代化设施体系。二是通过基础设施建设构建发展方式的现代化。就是更加注重统筹兼顾、布局在先,通过融入信息、智能、创新性技术和理念,使新型基础设施更好地促进产业数字化转型,为新业态新模式提供算力支撑。随着万物互联、自动驾驶、智能城市等新业态大规模发展,迅猛增长的海量数据需要大量算力来支撑,以数据中心为代表的数字基础设施为算力的规模化供给和支撑数字全球化发展方面发挥重要作用。
国家重点加强的基建领域都与有色行业紧密相关。例如,绿色能源所涉及的光伏、风电,对于铜、铝、稀土等有色金属的需求将长期持续;分布式绿色能源将引领电网体系优化,通过对电线、变压器等提出更高要求而带动铜材的技术和产品创新。而蓬勃发展的新基建领域所涉及的云计算、人工智能平台、宽带基础网络等,也将进一步拉升对于铜、稀土及稀贵金属、硅基材料的需求。在交通领域,“十四五”时期,交通强国的建设将加快发展,铜、铝、锌、钛等有色金属以及铁、不锈钢等也将支撑综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络的建设。