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锐意改革创新 推动高质量发展——江钨集团实施国企改革三年行动纪实

   2022-08-09 中国有色金属报
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核心提示:江西钨业控股集团有限公司(以下简称江钨集团)是江西省属重点国有企业,传承着中国钨业百年历史,赓续着中华钨矿公司红色血脉,

江西钨业控股集团有限公司(以下简称江钨集团)是江西省属重点国有企业,传承着中国钨业百年历史,赓续着中华钨矿公司红色血脉,在革命战争中孕育,在共和国建设中成长,在新时代中创新发展。江钨集团以国企改革三年行动为契机,聚焦抓治理、优布局、活机制、攻创新、强党建,坚定不移地推进企业高质量发展。近3年来,江钨集团经营状况持续向好,多项指标不断创造历史新高,经营规模、营业收入均居行业前三,实现“十四五”良好开局。
  聚焦治理体系建设 着力完善现代企业制度
  把党的领导融入公司治理。江钨集团坚持把党的领导融入公司治理各环节,将企业党组织内嵌到公司治理结构中,建立健全中国特色现代企业制度。全面推进党建入章,修订了《公司章程》,明确了党组织在公司治理中的法定地位、职责任务和工作程序;印发了涵盖181项规章制度的《制度手册》,修改了《党委会议事规则》,制订了党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,厘清了各治理主体权责边界。该集团层面及二级企业党建入章做到“应入尽入”,混合所有制企业党组织建设做到“应建尽建”。
  持续强化董事会建设。对照国务院国资委董事会应建尽建标准,江钨集团和所属17户二级企业均建立了董事会,并实现董事会外部董事占多数。完善了外部董事选聘、考核管理办法,扩展了外部董事选聘渠道,在全集团内外遴选了86位管理经验丰富的人员担任外部董事;完善了董事会决策事项的会前研究、论证程序,提高了董事会决策效率。
  发挥监事会监督制衡作用。江钨集团建立健全了企业监事会,加强监事会队伍建设,限制干部兼任监事数量,并从全集团范围内选拔一批综合能力强的管理干部,培养成专业化、职业化的专职监事;建立完善了企业监事会制度,强化监事会报告机制,加大监事会对董事会、经理层履职行为的监督力度,发挥了监事会在公司法人治理结构中的监督制衡作用。
  保障经理层依法行权履职。江钨集团建立健全了董事会向经理层授权管理制度和授权事项清单,完善了总经理办公会议事规则、总经理工作细则等规章制度,明确了企业经理层履职范围;落实了总经理对董事会负责、向董事会报告工作机制,经理层在授权范围内负责经营管理工作,接受董事会工作指导和监督。
  聚焦经济结构调整
  着力优化产业布局
  优化产业总体布局。针对旗下企业散、小、弱的发展短板,江钨集团进一步优化产业布局,科学规划江钨产业园建设,以规模效应增强企业核心竞争力。2021年,江钨集团与赣州市政府签订战略合作协议,拟在赣州市高新区、经开区分别建设产业园,重点开展钨、稀土、钴冶炼等项目的研发。计划项目用地约为1500亩,总投资达102亿元,建成达产达标后,可实现年营业收入400亿元,年利税40亿元。
  做实“处僵脱困”工作。江钨集团采取关停并转方式,优化资源配置、提高管理效率、降低管理成本,坚定破解“僵尸企业”多、低效无效资产多的历史遗留难题;将纳入江西省国资委督办的21户“僵尸企业”全面完成出清,关停了5户丧失开采价值的矿山,整合了6户业务相近的弱小工厂,完成了赣冶公司等5户企业的人员安置,每年减少支出近亿元。同时,江钨集团开展“扭亏脱困”专项行动,不断调整经营布局,改善运营方式,9户亏损企业经营指标明显好转。其中,江钨世泰科、盘古山钨业、江钨友泰等7户企业实现了扭亏转盈,赣州新材、江钨浩运2户企业剔除历史包袱实现当期盈利。
  发挥投资导向功能。江钨集团聚焦主责主业,遵循稳健投资,坚持巩固矿产资源、做强做大精深加工、发展装备制造的产业发展战略,精准实施投资项目,发挥好投资对优结构、提效益的关键作用。2021年,江钨集团实施投资项目9个、增资项目1个、参股股权投资项目1个,形成了鲜明有效的投资导向。宜春钽铌矿数字化矿山和江硬公司数控刀片智能化车间入选江西省出资监管企业首批“03专项”示范项目,宜春钽铌矿数字化矿山项目入选江西省5G+工业互联网应用创新十大典型案例,专家组评价整体达到世界领先水平。
  巩固前端资源优势。江钨集团组织现有生产矿山满负荷生产,推进漂塘矿区扩能改造等7个项目,鼓励有经济效益的矿山扩大生产规模;启动内部3个矿区深边部找矿项目,可新增资源储量2万吨以上;小东坑项目取得采矿权,并完成矿山初步设计,已被列入江西省重点建设项目,预计8月中旬井巷工程施工将正式开工;大雾塘项目已完成勘探,提交钨资源储量26万吨,目前已通过江西省自然资源厅评审备案;朱溪钨矿项目已从国家储备矿区调整为国家规划矿区,被列入了国家重点勘查项目。
  聚焦三项制度改革
  着力激发市场化经营活力
  三项制度改革落地见效。江钨集团积极推行扁平化管理,实施大班组、大工种整合,进一步减少管理层级;实施管理人员竞聘上岗,集团层面及所属企业管理干部竞争上岗达471人,占全部在岗管理干部比例65.42%。
  经理层契约化推行平稳有序。江钨集团积极推进经理层契约化制度,明晰退出机制,真正做到市场化选人用人,干部能上能下。对该集团所属正常生产企业,全面实施经理层任期制和契约化管理,签订率达100%。同时,江钨集团积极探索实施职业经理人制度,选取赣州新材、鑫盛钨业、江钨钴业、稀有新材等4户企业率先推行职业经理人制度,4户企业产品产量、营业收入和利润指标明显提高。
  中长期激励探索推进。江钨集团探索建立增量分享、技术成果收益分享等激励模式,进一步激发管理团队、技术团队的主观能动性、积极性和创造性;组织对所属企业进行中长期评估研判,锁定宜春钽铌矿、江钨钨合金、九冶公司、南方高技术公司等4户符合条件的企业开展试点超额利润分享,进一步提升干部职工的干事创业热情。
  聚焦创新驱动发展
  着力推动产业转型升级
  持续加大科技投入。江钨集团立足于矿产资源安全高效开采、绿色冶炼技术优化提升和后端新材料开发等,持续加大科研经费投入。自2020年以来,江钨集团累计投入科技研发费用超10亿元,平均年增长51%;先后开发新产品及新工艺超200 项,APT 全新工艺、高性能硬质合金、智能矿石分选机、重介质选矿、高品质钽铌新材料等一批新产品及新技术研发取得重大进展。
  夯实创新平台建设。江钨集团加快赣研所改革步伐,不断完善科技创新体制、考核激励机制及科技成果转化收益分享机制,以智能矿石分选机的研发与产业化为突破口,实施关键核心技术人员成果收益分享,激发创新创造活力。目前,江钨集团新增研发设备投入超4000万元,建设中试线4条。
  加快科技成果转化应用。江钨集团加速推进高品质硬质合金、智能矿石分选机、高梯度磁选机等新产品、新技术的产业化应用,着力提升产业发展增量水平;金环公司研制的φ5m高梯度磁选机,填补了国内外相关选矿设备的空白,该公司也成功入选国务院国资委“科改示范行动”企业;江硬公司依托国家重点研发计划研发了超细、超粗等系列高性能硬质合金新产品,新增营收超1亿元;九冶公司成功开发出高纯钽铌锭、铌锆环等系列新产品。
  聚焦引领保障能力
  着力加强企业党的建设
  发挥党委引领保障作用。江钨集团坚持以高质量党建引领企业高质量发展,全面落实企业生产经营重大事项党组织前置研究制度,推动党组织和党建工作全面有效覆盖,充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”领导核心作用。
  严格落实从严治党责任。江钨集团严格落实全面从严治党责任,完善了全面从严治党主体责任清单、监督责任清单,健全了党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”三责联动、相互促进的责任体系。进一步加强对企业“一把手”和领导班子的监督,规范建设“三重一大”在线监管系统,组织推动政治谈话全覆盖,加大干部交流力度,建立对基层党组织巡察制度,坚持企业主要领导人“离任必审、任中三年必审”的经济责任审计,常态化开展廉政风险排查治理。仅2021年,江钨集团共排查廉政风险隐患和不合规问题142项,整改完成139项,完成率98%。
  推动党建与生产经营深度融合。江钨集团围绕中心工作,实施“党建+改革创新”“党建+提质增效”“党建+劳动竞赛”模式,深入开展党员先锋岗、红旗班组、工人先锋号、青年突击队等创建活动,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,以生产经营成果来检验党建工作成效。2021年,江钨集团实现营业收入同比增长67%,扭亏增盈7.97亿元;2022年上半年,江钨集团实现营业收入153亿元,同比增长11.48%,实现利润3.53亿元,同比增长463%,整体经营业绩创重组以来最好成绩。
  2022年是国企改革三年行动的收官之年,也是江西全面深化改革攻坚行动的开局之年。江钨集团将坚持党对国有企业的全面领导不动摇,坚持高质量发展战略不动摇,坚持“聚焦主责主业,坚守使命不动摇”责任使命不动摇,奋力攻坚克难,锐意改革创新,全力打好三年行动收官和攻坚行动开局之战,努力成为国有企业改革样本中的示范企业,努力在新的赶考路上交出更加令人满意的江钨答卷。

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